扛牢责任、动真碰硬、真改实干 以整改整治成效彰显学习教育成果（一）

■树立和践行正确政绩观

编者按：树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，全市各级党组织和党员干部着力落实习近平总书记“认认真真、扎扎实实整改突出问题”的重要要求，聚焦生态环保、安全生产、产业转型、民生工程等领域难点堵点问题和群众关心关切问题，认真做好分析研判，逐项制定整改措施，以不等不靠、“马上就改”的态度集中力量抓好整改整治，现将有关进展成效进行通报。

一、扎实开展生态环保领域突出问题整改整治

坚持市委统揽全局、四大班子同向发力，市委主要领导赴矿区、园区实地调研3次，传导生态环境责任压力，持续巩固生态环境治理成效；召开市委常委会会议、书记专题会、市政府常务会议、市长专题会27次，及时研究解决相关问题。充分发挥代表委员和各界人士作用，定期听取审议政府有关整改进展情况汇报，开展工业用地土壤污染防治条例等法律法规的执法检查，引导各民主党派、无党派人士进行专项监督调研5次，收集意见建议15条，督促办理相关政协委员提案7件。着力强化群众监督和媒体监督，通过“12345”市民热线受理生态环境诉求3261件、办结率97.36%。充分发挥市生态委办公室作用，做好统筹协调、调度推进，督促海勃湾、乌达、海南三个工业园区编制完成新版空气质量达标方案并完成自治区备案，全市8家焦化企业超低排放改造及干熄焦建设工程全部完工，督促华信煤焦化、鑫华凯焱城煤焦化等企业完成设备检修、破损设施更换及脱硫设施升级改造。召开乌海及周边地区大气污染轮值联席会议，签订了《大气污染联防联控合作协议》，与阿拉善盟开展联合执法5次，与鄂尔多斯市开展联合执法4次，与石嘴山市开展臭氧污染联防联控1次，累计查处生态环境违法案件56件，有效震慑各类环境违法行为。全力推进君正公司产能购买置换工作，产能置换已全部完成。截至7月底，PM_10、PM_2.5、SO_2、NO_2、CO平均浓度达到历史同期最优水平，O_3平均浓度近10年最优，PM_10首次达到国家《环境空气质量标准》二级标准，环境空气质量综合指数6.25、同比下降9.7%，达到历史最低值，空气质量创下有监测数据以来历史同期最好水平、首次全面达“新”标。

二、持续深化重发展轻安全突出问题整改整治

在全区率先推行实体化运行市安委办，制定印发《关于调整乌海市有关部门安全生产职责分工的通知》等3个文件，组建专项工作组5个、行业督查组12个，对重点行业领域开展全覆盖排查整治，累计排查整改重大事故隐患81项。统筹推进民爆、矿山、校园、养老机构、特种设备等领域专项排查，实现重点行业风险排查无死角。针对非煤矿山安全管理薄弱问题，对涉事企业及相关责任人实施“一案双罚”，督促矿山企业修订《全员安全生产责任制》，压紧压实主体责任。针对养老机构消防问题，制定安全风险“红黄蓝”分级管控与养老机构分类管理办法等制度规范，推动养老机构接入智慧消防管理平台，实现“电子哨兵”实时预警。针对住宅小区安全隐患，安装电动自行车充电端口1.2万个，违规停放充电等问题明显减少。今年以来，全市发生安全生产事故起数、死亡人数同比实现“双下降”。

三、着力抓好营商环境领域突出问题整改整治

深入实施“营商环境质量提升年”行动，市委书记主持召开2次政企恳谈会，制定印发《乌海市营商环境质量提升年行动方案》《关于进一步促进民营经济高质量发展若干措施》，持续用好“企业服务管家”工作机制，办结企业诉求102条。上线“高效办成一件事”重点事项60项，推出特色“一件事”22项，推出50项“智能办”事项，构建“智能引导—智能预判—表单预填—智能核验—智能审批”全链条服务体系，审批时限压减76%、办理环节压减49%、申请材料压减57%、跑动次数压减85%。推进涉经营主体规范性文件清理及合规审查，制定《乌海市依法必须招标项目招标文件公平竞争审查工作办法（试行）》、《乌海市公共资源交易中心工程建设进场交易项目异常低价甄别操作规程（试行）》，规范招标投标活动中的异常低价行为。持续优化对外开放环境，2026年1—6月，全市外贸进出口总额达20.1亿元、同比增长132.3%，跨境电商交易额3.04万元，实现历史零的突破。构建“申报—提示—核验”的登记闭环，实现从“多头跑、反复填”到“一键办、无感批”的体验跃迁，企业名称、经营范围等核心信息依托数据共享实现“自动预填+智能校验”，表单要素自动填写率超70%，人工干预减少50%以上，截至目前，共办理全程电子化登记业务53800笔。持续发挥市、区两级联审联批专班作用，推出“1+1+N”前期工作帮办代办服务保障体系，主动对接企业、精准辅导，缩短报批周期。截至目前，我市进入联审联批环节的项目共89个建立审批项目清单，逐项梳理前期手续1157项，已办结1114项，办结率96.33%。