本报记者 曹艺
为破解基层交通管理、治安治理中警力分散、警种联动不足等问题，今年，市公安局乌达分局创新推行“交所合一”警务模式，深度整合交管、派出所警务资源，重构治理体系、细化管控举措，提升辖区交通治安综合治理效能。
机制破壁 激活实战动能
在基层警务工作中，交管部门侧重道路交通执法，派出所侧重辖区治安管控。针对警种条块分割、单兵作战的弊端，乌达公安分局树立“一盘棋”意识，以机制改革为抓手，推动基层交管大队与属地派出所警务资源深度融合，实现警力、数据、权责、勤务一体化配置。
分局成立“交所合一”专项工作领导小组，构建“统一指挥、分工协作、联动处置、闭环落实”一体化格局，建立联席会议、风险研判、工作通报、难题会商工作机制，每周召开全域警务推进会，复盘整治成效、研判风险形势，打通警种间数据共享通道，确保各项整治工作同向发力、精准落地。
“‘交所合一’补齐了单一警种工作短板，交警精准排查交通安全隐患，派出所民警发挥人熟、地熟、情况熟的优势，联动开展治安管控、企业排查、交通宣教，从源头实现全域风险闭环管控。”市公安局乌达分局局长冯智说。
乌达公安分局推行“交所合一”以来，已累计开展联合专项整治行动17次，实现“1+1＞2”的实战成效。
精准施策 破解治理顽疾
乌达公安分局坚持问题导向，聚焦车辆安全、企业监管、秩序整治3条主线，依托“交所合一”破解治理顽疾。
今年4月，分局联合检查组在辖区产业园区开展夜间交通整治时，发现一辆货运车辆尾部反光条大面积脱落，尾灯亮度不足，存在夜间通行隐患。执勤民警责令驾驶人现场整改，并对其进行交通安全警示教育，杜绝车辆“带病上路”。
针对大型车辆在低能见度天气下的通行隐患，分局深耕“大车亮尾”专项整治，重点关注大型货车、工程运输车、渣土车，在辖区主干道、货运通道设置固定检查点与流动巡查点，重点排查车辆反光标识破损、尾灯故障、警示设施缺失等问题，落实“逐车检查、登记建档、限期整改、回头复查”闭环管理制度。目前，分局已累计排查并整改尾灯故障、反光标识破损等安全隐患9处。
在开展“企业亮门”专项整治时，分局联动应急管理、市场监管等部门，构建“公安主导、多部门协同、企业主责”的监管体系，常态化深入辖区物流运输、工矿企业等重点单位开展安全督导检查，督促企业落实安全生产主体责任，完善车辆进出登记、日常安全巡查、隐患自查自纠制度，并指导企业升级监控、警示标识等设施。
“‘交所合一’联合检查组的民警一次检查就能覆盖治安、交通各领域，现场指导企业整改，还定期开展安全培训，员工的安全防范能力大幅提升。”内蒙古君正能源化工集团有限责任公司安全负责人刘斌说。
针对群众反映的违规占道停车、消防通道被占、商圈拥堵等问题，分局充分发挥“交所合一”优势，划分重点管控网格，采取“定点值守+动态巡控+错峰整治”模式，聚焦主次干道、商圈周边、住宅小区等重点区域，进行停车场规范治理，对排查发现的问题逐一建档、逐项整改。
多元共治 构筑安全屏障
整治治标，宣教治本。乌达公安分局坚持整治与宣教并重、刚性治理与柔性引导同步，构建“线上+线下”立体化宣传格局，营造全民知安全、守规则、共治理的良好氛围。
线上，分局依托新媒体平台，针对货运驾驶人、企业安全员、居民、学生等不同群体，推送隐患提示、典型案例、安全常识等信息，提升专项治理的知晓率、支持度和覆盖面。
线下，民警深入辖区重点路段、运输企业、社区等处开展警示教育，以案释法讲解安全隐患识别方法与应急处置技巧。目前，已开展专题安全宣讲5场，覆盖800余人次，解答咨询200余次。
此外，“交所合一”警力联合乌达区巴音赛街道团结社区网格员，开展城郊综合治理，针对老旧小区支路狭窄、非机动车乱停乱放、流动人口安全意识薄弱等问题，联动开展隐患排查、入户宣讲工作，片区治安、交通类警情环比下降28%。
“以往社区处置交通、治安类乱象只能劝导，‘交所合一’警力常驻社区并与之联动，共同处置交通、治安方面的问题，常态化入户宣教，社区治理更高效。”巴音赛派出所所长田飞说。
“交所合一”警务模式的落地，从根源上破解了基层交通、治安警务资源分散、联动不畅、治理低效的问题。该模式运行以来，有效解决了一批群众反映强烈的问题，乌达区刑事、治安警情及道路交通事故实现“三下降”，基层警务服务效能、社会治理精细化水平显著提升。