本报记者 张丽阳
基层治理千头万绪，如何穿针引线、绣出善治图景？乌达区坚持“一核引领、三级联动”，以党建为针、以网格为线，用“绣花功夫”在城市肌理上一针一线地织密基层治理网络。从织密组织网络到健全下沉机制，再到凝聚多元力量，一幅“人人都是治理者、人人都是受益者”的和谐画卷正在乌达大地徐徐展开。
乌达区构建起“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织体系，目前，全区已组建网格党支部68个、微网格党小组117个，选拔党员中心户360户。在此基础上，乌达区进一步划分小区（院落）微网格580个，选聘749名退休党员、热心居民担任微网格长（员）。机制运行以来，基层事件平均响应时间缩短约32%。
组织建起来了，关键要让机制顺畅运行。乌达区探索建立“吹哨报到”指挥平台，破解基层“看得见、管不了”与部门“管得了、看不见”的难题，公安、城管、市场监管等职能部门以及供电、供水等民生企业纷纷“进网入格”，扎根一线。全区已高效化解各类矛盾纠纷3580件，帮办代办信访事项375件，真正形成了“问题发现在微网格、责任落实在微网格、服务落地在微网格”的严密治理链条。
基层治理不是政府的“独角戏”，而是社会各界的“大合唱”。民达社区成立“金扳手”志愿服务队，由热心居民吕全廷、王建强牵头组建，汇聚了一批具备家电维修、管道疏通、社区保洁、老年陪护等专业技能的居民志愿者，精准对接群众多样化需求；永昌佳苑社区依托“善治立方”共享平台，创新推行志愿服务积分存折机制，居民参与政策宣传、环境整治、文明劝导、关爱帮扶等志愿服务均可累计积分，以“服务换积分、积分兑好物”的形式，让志愿服务有回报、爱心善举被认可；“老奶奶帮帮团”等20余支调解队伍活跃在社区一线，白发老奶奶们进行文明劝导、化解邻里矛盾，与“6070和事佬”“贺大姐工作室”等特色品牌一起，先后解决群众热点难点问题400余件。乌达区充分激发社会活力，推行“网格+社会力量”协同改革模式，开发“善治立方”志愿服务线上平台，创新实施积分兑换激励机制，让“旁观者”变成“参与者”，推动基层治理从“为我做主”向“由我做主”转变。
乌达区常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，创新开展“谈变迁、话进步”感动乌达故事汇活动，深度挖掘矿区文化、发展变迁等6类150余个特色故事。按照“党组织发动—年轻干部带头—群众广泛参与”的流程，通过“群众讲给群众听”“身边人讲身边事”的形式，打造《奶奶的故事》等精品节目40多个。该活动直接参与人数突破3万人次，同时，线下打造22个固定宣讲点位，搭建“文明集市”“喜邻BA”等载体，累计开展融入式、分享式宣讲600余次，参与人数超4万人次。
乌达区还通过“小区造节”这一创新载体，举办腌菜文化节、友邻百家宴、趣味运动会等活动，用烟火气拉近邻里距离，增强居民的社区认同感和归属感。当曾经陌生的邻里变成亲切的熟人，共建共治共享便有了最坚实的群众基础。