■打造平安乌海 推进市域社会治理现代化
本报记者 张丽阳
乌达区是典型的工业城区，这里既涌动着发展的活力，也伴随着治理的难题：劳资薪酬、工伤赔付、合同履约、邻里生活等矛盾纠纷易发多发，成为影响社会稳定的因素。
如何将矛盾化解在基层、化解在萌芽？乌达区坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣工业城区治理实际，构建全链条闭环式矛盾纠纷排查化解体系。2026年以来，全区累计排查各类矛盾纠纷540件，成功化解509件，化解率达94.26%，其中劳动就业类纠纷化解率为97.67%，交出了一份温暖的“平安答卷”。
立足企业集中、外来人口聚集、劳资矛盾频发的区情特点，乌达区坚持问题导向、预防为主、关口前移，健全了“区委政法委统筹、综治中心牵头、镇街属地负责、园区协同联动、网格末端兜底”的全域排查体系。网格员、楼栋长、行业调解员、志愿者等基层力量被充分整合，常态化开展日常巡查、定期排查、专项抽查和重点回访，滚动式排查企业欠薪欠保、劳务用工、工伤事故、合同纠纷、邻里矛盾等高频风险隐患。
每周排查、每月研判、动态清零——这套工作机制让风险隐患无处遁形，从源头上防止小纠纷升级为信访突出问题。
涉企矛盾往往跨领域、跨部门，协调难度大。乌达区打破治理壁垒，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，依托区级综治中心，统筹司法、信访、法院、检察院、仲裁等职能部门，实行“一站式受理、一条龙服务、一揽子化解”。
与此同时，基层调解品牌百花齐放。全区培育打造特色调解工作室14个，孵化邻里自治、平安服务类社会组织33个，覆盖邻里关系、物业服务、劳资务工、民生互助等多个领域。“老书记调解室”“工人驿站调解点”……一个个接地气的调解平台，让群众在家门口就能找到说理的地方，真正实现了矛盾就地受理、就近化解、源头稳控。
治理矛盾，既要在“末端”化解，更要在“前端”预防。乌达区紧盯企业用工管理和外来人口服务保障两个关键环节，常态化深入企业开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》等普法宣传。通过以案释法、现场宣讲、发放资料等形式，引导企业依法经营、规范用工、诚信履职。
针对外来务工人员，乌达区健全了流动人口登记管理、居住服务、就业帮扶、权益保障一体化服务模式，畅通线上线下诉求渠道，提供法律咨询、法律援助、预约调解等便民服务。“群众诉求有人接、矛盾问题有人管、合法权益有保障”——这不仅是一句承诺，更是实实在在的行动。从源头上减少劳动就业类矛盾滋生，成为乌达区社会治理的治本之策。
矛盾千差万别，化解也需“一把钥匙开一把锁”。乌达区坚持分类施策、靶向调处、分级处置：对邻里生活、日常租住、小额劳资等简单纠纷，依托网格力量第一时间上门疏导、就地协调，实现“小事不出网格、大事不出社区”；对薪资争议、欠薪讨薪、工伤赔付等高发重点纠纷，由人社、司法、工会联合介入，依法依规厘清责任、耐心疏导情绪、督促企业履职，全力保障务工人员合法权益；对跨领域、多主体、涉众性复杂疑难矛盾，由综治中心牵头多方联动处置、合力攻坚、全程跟踪，确保依法调解、情理兼顾、案结事了、群众满意。
一组数据见证成效：2026年以来，乌达区发生劳动就业类纠纷43件，化解42件，化解率为97.67%；邻里关系类纠纷275件，化解252件，化解率为91.64%。这两类占矛盾纠纷总量近六成的“硬骨头”，正在被一一化解。
从“被动应对”到“主动治理”，从“单打独斗”到“多元共治”，乌达区正在用创新实践书写着工业城区基层社会治理的新答卷。