本报记者 张楚研
在我市，残疾人辅助器具适配服务率已达98%，位居自治区前列。这个数字意味着，我市绝大多数有辅具需求的残疾人，都能用上适合自己的轮椅、假肢、助听器等辅助器具。
数字背后，是一位普通残疾人工作者二十年如一日的坚守。他叫黄金荣，是市残疾人就业服务中心工作人员，2006年进入市残联，2018年开始从事辅助器具适配工作。
从“有什么发什么”到
“需要什么配什么”
“我家条件一般，每年都需要申请辅具。以前辅具种类少，都是市残联订购回来让我们选，除了轮椅没有能用到的，占用资源还不方便。”家住海勃湾区滨河街道的残疾人刘先生说。
他是黄金荣刚接手辅具适配工作后走访遇到的残疾人。黄金荣对他印象深刻，因为他的情况反映了辅助器具适配工作的难点和盲点。
“残疾人的身体状况千差万别，辅具需求也各不相同。肢体残疾人对轮椅尺寸、靠背角度有特定要求，听障儿童需要的助听器功率和功能也因人而异。统一采购配发的模式，很难满足个性化需求。”黄金荣说。
问题就在眼前，能不能改？怎么改？黄金荣一直在思考。
2019年，我市被列为自治区残疾人基本辅助器具适配补贴制度试点盟市，这为解决辅具适配问题带来了曙光。
黄金荣的思路很明确：变“配发”为“适配”，让残疾人自己“点单”。
为了抓住这次机会，黄金荣和市残疾人就业服务中心负责人组织残疾人工作者赴各地残疾人辅助器具资源中心考察学习，在广泛调研的基础上出台了《乌海市残疾人基本型辅助器具适配补贴实施细则》，开创了自治区残疾人辅具补贴制度的先河。
这一改变，让残疾人不再是被动接受，而是根据自身需求申领补贴、选购辅具，供需匹配度大幅提升。
2021年7月，根据实际需求变化，黄金荣又协助重新修订完善了补贴制度，将残疾儿童救助年龄范围从0-7岁扩大到0-16岁，辅具补贴目录从38种扩至138种。
从“来寻求帮助”到
“让服务进家”
制度改了，服务模式也要跟上。
“以前，残疾人适配辅具需要来中心申请，可他们行动本来就不便。”黄金荣说，“曾有残疾人为了适配辅具爬行出门，这种情况必须杜绝。”
能不能让残疾人足不出户就能申请辅具？黄金荣一直在琢磨。他配合市残联相关负责人先后赴上海、山东、河北等地考察，学习“互联网+辅助器具”适配补贴平台模式，汲取先进经验。
2023年8月，在他的推动下，自治区首个“互联网+辅助器具”适配补贴平台在我市上线运行。
这个平台能做什么？简单说，残疾人适配辅具就像网上购物一样，动动手指即可在线完成咨询、申领、服务评价，线下则有适配评估、物流配送、安装调试等服务。一个“线上+线下”的全流程服务闭环就此形成，全程跟踪、全程监管，服务安全有保障。
目前，平台注册人数已逾3000人，累计适配辅具5000余件。一位通过平台申领到轮椅的残疾人说：“以前申请辅具要跑好几趟，现在手机上点一点，就有人上门评估，轮椅直接送到家，太方便了。”
此外，适配、售后等服务也要跟上，主动上门服务，而不是让残疾人来寻求帮助。
一次，黄金荣和同事在海南区巴音陶亥镇开展政策宣传活动，一居民前来咨询。原来，她的丈夫李先生因意外导致右腿从根部截肢，他们曾到外地适配假肢，但因截肢部位过高无法安装，丈夫只能靠轮椅出行。
黄金荣回到单位后立即联系技师，一周内上门为李先生检查身体状况。很快，技师给出了方案：采用背带模式，将假肢绑在身上。取得李先生同意后，厂家专门定制，一个月内发货到家，技师主动上门帮助李先生穿戴、调配。前后一个半月，李先生的问题得到妥善解决。“特别感谢黄金荣，我们跑了好几个地方都没成功，他让我足不出户就有了假肢，而且还是免费的。现在我出门方便了，生活有了色彩。”李先生说。
黄金荣表示，这就是他想实现的——“让残疾人足不出户享受辅具适配服务”，打通服务“最后一公里”。
从事残疾人工作二十年来，黄金荣始终将残疾人冷暖挂心间。“辅具对残疾人来说不只是工具，更是帮助他们走出家门、融入社会的‘腿’和‘耳朵’。”黄金荣说，每当看到残疾人因为适配了合适的辅具而重拾生活信心，他就觉得一切付出都值得。
谈及未来，黄金荣话语很朴素：“继续学习，提升专业能力，为残疾人提供更全面、更专业的服务。”