本报记者 刘春霞
初夏时节,漫步我市各农区村落,整洁通畅的巷道纵横交错,农家民居整齐雅致,房前屋后景致怡人。村内垃圾分类有序、生活污水治理稳步推进,宜居宜业的和美乡村风貌尽显,一幅生态优美、产业兴旺、百姓安居的乡村振兴画卷正徐徐展开。
为持续巩固农区人居环境整治成果,我市以“五区一河”治理为抓手,统筹推进美丽农区专项治理和村庄清洁行动,从建机制、抓重点、促整改三个层面协同发力,推动农区环境稳步提升。目前,全市农区环境质量明显改善,村容村貌显著提升,海勃湾区获评“全国村庄清洁行动成效明显地区”。
强化顶层设计
健全四大机制筑牢治理根基
我市以《乌海市美丽农区专项治理工作方案》为指引,建立健全四项长效机制,构建高效、全域覆盖的治理体系。
健全四级责任机制。我市形成市级统筹、专班督导、区级整改、镇村落实的四级联动体系,层层压实责任。其中,海南区拉僧庙镇推行“镇领导包村、村干部包组、保洁员包段”三级包抓责任制,分村推进,发动党员干部群众共同参与,推动农区环境“净起来、绿起来、亮起来、美起来”。
健全督查机制。由分管副市长任组长,市专班协调推进,对全市14个行政村、48个村民小组开展全域、全时段、全覆盖排查,治理范围覆盖农业经营主体及农业面源污染全领域。
健全群众参与机制。我市将整治要求纳入村规民约,推行积分制、红黑榜管理和“门前三包”制度,引导群众主动参与、自我管理。“看看,这是我以前收集的废旧地膜。”近日,海南区拉僧庙镇曙光村村民解玉莲提着两袋废旧地膜,脚步轻快地走进村文明团结超市,转眼间换成了“文明存折”上的积分。“以前地膜随手扔,现在能换积分兑东西,既保护了环境,还能得到实惠,大家积极性可高了!”解玉莲高兴地说。
健全长效管护机制。我市出台“两函一单”、生活垃圾治理等制度,落实“五有”管护要求,实行网格化管理与线上平台闭环处置。海南区拉僧庙镇推行“组织领办·集体经营·全民参与”治理模式,赛汗乌素村成立新硕农业服务有限公司,曙光村成立曙禾农业服务有限责任公司,承接村级绿化环卫等公益事业,探索“自我服务、自我管理、自我造血”新路径,实现“政府减负、集体增收、群众满意、环境提质”多方共赢。
聚焦重点任务
精准发力推进专项整治攻坚
全市上下紧盯重点任务,精准发力、攻坚。
深化村庄清洁集中攻坚。农区现场督查组每周下沉督导检查,针对垃圾、粪污乱堆和农业废弃物乱扔等问题,现场交办整改,各区集中力量开展全域清理整治。
狠抓农业面源污染治理。我市启动农膜回收集中攻坚行动,排查整治田间残膜污染,加快推进病死畜禽无害化处理项目落地。海勃湾区以农膜回收率95%为目标,建立“推广+回收+监测”闭环管理体系。海南区培育专业化服务组织,推进机械化回收,推广以旧换新、经营主体上交等多元化回收方式。
此外,有序推进裸露地块整治,对排查出的裸露地块分类建账、分级整改,按时序加快整治。严抓源头管控,常态化开展秸秆禁烧排查,及时制止违规焚烧,多措并举筑牢农区生态防线。
坚持闭环整改
专项治理取得阶段性实效
我市严格实行问题台账管理、销号整改,以实招推动整治落地见效。今年以来,市级督察组累计排查各类环境问题211个,完成整改208个,整改率98.57%;区镇自查各类问题451个,完成整改444个,完成率98.44%;出动党员干部、志愿者等880人次,清理各类垃圾及农业废弃物5400余吨。
全市农田白色污染得到有效遏制,村容村貌脏乱差问题得到改观,裸露地块整治、秸秆禁烧、扬尘管控等重点工作落地,农区环境治理实现从集中攻坚向常态长效转型。