本报记者 曹艺 文/图
今年以来，市公安局海勃湾分局新华派出所以“派出所主防”理念为牵引，围绕激发群众“吹哨”意识、完善组织承接机制、提升协同处置能力，探索形成以“哨友模式”为核心的基层治理新路径，推动社会治安综合治理从单向发力向共建共治转变。
激活“吹哨端”
织密全民感知网络
“王警官，人找到了！”3月28日，一条来自“哨友联动”微信群的消息，让一场寻人接力在10分钟内画上句号。
当日，新华派出所辖区一名男子酒后走失，社区民警王文浩第一时间在“哨友联动”微信群发布协查信息，群内群防群治力量迅速响应，在周边发现该男子并反馈。从信息发布到发现走失人员仅用10分钟。
新华派出所推动工作重心前移，将辖区保安员、经营商户、房东及各类从业人员等群防群治力量纳入统一组织体系，依托“哨友联动”模式，从源头激发群众参与平安建设的意识。
地下车库内，未关车窗的车主被及时提醒；街边停车位，车门未锁情况被及时反馈……在民警的引导下，一些治安关键点被纳入“哨友”的日常关注范围，有效避免群众财物损失，形成“发现隐患—联动提醒”的即时反馈机制。
运行以来，“哨友”累计发现并检查车辆1700余辆，消除安全隐患40余处，辖区未发生拉车门盗窃等案件。
“枫桥经验”的核心在于发动群众、依靠群众、为了群众，“哨友联动”模式让民警不再单打独斗，有效提升了非警务类警情的处置效率，让辖区治安管理触角更灵敏、反应更迅速。
建强“承接端”
构建高效响应闭环
“起初大家也有顾虑，担心问题没人回应。”新华派出所副所长亢佳林介绍，“起初，有群众在群里反映听到可疑通话内容，怀疑身边人遭遇电信诈骗，我们第一时间核查反馈并妥善处理。慢慢地，大家的参与热情也被带动起来了。”
为了巩固和群众的互信关系，新华派出所构建起分区负责、快速流转的处置体系，4个警组对“哨友”反馈的信息分别负责，确保每一条信息都有落点、有人跟进。
4月5日，辖区一“哨友”反映，一名4岁孩童在街边独自玩耍，疑似与家长走失。接到信息后，负责警组在现场工作的同时，发动“哨友”联动搜寻，得知附近有家长正要报警，民警将孩子安全交到家长手中。此时，距离孩子走失仅过去12分钟。
日常工作中，派出所梳理形成线索移交清单，明确相关事项的流转路径，推动非警务类事项有效衔接处置，确保“事事有回应、件件有着落”。随着机制不断完善，“发现即响应、响应即处置”逐渐成为常态，群众“哨声”转化为可跟进、可闭环的治理流程。
拓展“协同端”
凝聚共建共治合力
4月8日，新华派出所辖区某酒吧内，2名顾客酒后发生口角并推搡。现场一键示警装置启动后，周边商家迅速响应，1分钟内介入劝导，民警随即到达现场处置，矛盾在萌芽状态得到化解，未造成进一步影响。
矛盾的成功化解，源于多元力量的有效整合，体现了“吹哨+响应”机制在具体场景中的落地应用。
围绕不同场景，新华派出所分类引导各类群体参与治理——将保安力量纳入夜间巡防体系，强化现场劝导；引导行业从业人员参与信息反馈，延伸服务触角；发动党员群众参与邻里互助，畅通基层信息渠道。
同时，结合商圈特点，新华派出所进一步优化组织单元，深化“十户联防”等既有协同机制的应用，以商户为基本单元完善联防小组建设，发挥联防成员人熟、地熟、情况熟的优势，参与日常巡查与应急协助。同时，通过常态化培训与联动机制保障，使基层力量在关键时刻能够“站得出、顶得上”。
哪个路段存在安全隐患，哪家店铺深夜未锁，哪处公共设施需要关注……“哨友”随手就能反馈，邻里间的小矛盾也能在第一时间化解在萌芽状态。
派出所同步建立积分激励机制，明确参与巡查、反馈隐患、提供协助等事项，每月动态公示积分情况，持续激发群众参与热情。
今年以来，新华派出所共排查梳理重复性矛盾纠纷32起，成功化解31起，基层治理效能持续提升。