■“十四五” 乌海答卷
本报记者 折晓晖
精准康复筑牢健康基石，多层次保障兜牢民生底线，高质量就业铺就幸福之路……“十四五”期间，我市深入践行以人民为中心的发展思想，以改革创新为根本动力，聚焦残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，推进残疾人事业整体发展迈上新台阶。广大残疾人的获得感、幸福感、安全感持续提升。
精准康复
构筑全周期健康守护体系
康复是残疾人事业的基石，也是残疾人融入社会、实现价值的希望起点。“十四五”期间，我市将提升残疾人康复服务质效作为核心任务，构建起覆盖全生命周期、多元供给的康复服务体系。
政策先行，筑牢制度保障。针对残疾儿童家庭的迫切需求，我市不断加大残疾儿童康复救助力度，累计投入741.58万元为737名残疾儿童提供优质康复服务。同步完善救助制度，修订《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施办法》，实现政策“提标扩面”。将康复救助年龄范围从0至7岁拓展至0至14岁，年救助标准提高至18500元，新增每人每年2000元的监护人陪护补贴，帮助66名超龄但仍需持续康复的残疾儿童家庭减轻了经济负担。
服务下沉，实现精准覆盖。我市将康复资源深度融入基层。2025年，刚做完腿部手术的居民张秀荣，来到海勃湾区林荫街道海馨社区，抱着试试看的心态询问能否租借轮椅。社区工作人员立即帮她办理手续、调试轮椅。张秀荣说：“这轮椅操作方便，很容易上手，还能免费租借，真是给我们节省了一笔不小的开销。”
据了解，截至2025年底，我市残疾人家庭医生签约服务覆盖率已超过91%。同时，我市创新打造“互联网+”辅助器具适配服务平台，投入资金171万元为5248名残疾人适配各类辅助器具5640余件，平台注册用户超2634人，残疾人辅助器具适配率达90.4%。将服务延伸至社区，在83个社区及10家医院设立免费租赁点，累计服务超过5000人次，让辅助支持触手可及。
阵地强化，提升专业能级。市残疾人康复中心全面投入运营，中心累计投入125万元配备了先进的康复设施，日均服务康复人群达100余人次。市妇幼保健院儿童医院挂牌成立残疾儿童康复中心，好大夫眼科、启星康复中心2家民营机构也被纳入定点康复机构，形成了“公办引领、民营补充”的多元化服务供给格局。同时，借助“爱眼日”等重要节点，市残联联合多部门常态化开展健康讲座、义诊等活动，从源头筑牢残疾预防的认知防线。
强化保障
织密扎牢基本民生安全网
社会保障是残疾人生活安全的底线。我市坚持把完善残疾人社会保障制度摆在优先位置，持续加强与民政、医保、人社等部门的协调联动，不断织密扎牢民生保障安全网。
机制联动，确保应保尽保。我市建立起跨部门的困难群体数据共享与比对机制，变“人找政策”为“政策找人”，确保对脱贫人口、监测对象中的残疾人进行动态跟踪与精准帮扶，累计提供各类服务260余人次。推动残疾人“两项补贴”标准提高至每人每月125元，全面落实基本养老、医疗保险政府代缴政策，发送自治区为残疾人购买意外伤害保险短信近2.5万条，基本实现自治区残疾人意外伤害保险参保全覆盖，构建起多层次的保障支柱。
托养升级，破解照护难题。深入实施“阳光家园计划”，投入113.4万元为756名残疾人提供居家托养服务，拨付56万元为66名智力、精神及重度肢体残疾人提供寄宿制托养补贴。投入300万元建成的市残疾人托养综合服务中心集医养、康复、医疗、护理于一体，共设置床位50张，致力于提供专业化、智能化、人性化的照料与康复服务。海勃湾区宜和老年公寓获评“自治区4A级残疾人托养服务机构”，标志着我市专业照护服务水平迈上新台阶。
关爱无界，传递城市温度。连续数年开展春节走访慰问，累计为1628名困难残疾人发放春节慰问金及慰问品91.66万元。为210名取得驾驶证的残疾人发放补贴12.6万元，帮助残疾人圆了“驾车梦”，有效拓展了他们的生活半径。市残联进一步启动困难重度残疾人结对帮扶工作，市、区两级残联干部包联困难残疾人19户，按季度开展联系交流，切实解决残疾群众急难愁盼问题。
赋能就业
拓宽自强自立的发展之路
就业是最大的民生，对残疾人而言，一份稳定的工作意味着尊严、自立和融入。我市通过拓宽渠道、强化培训、优化环境等举措，全力推动残疾人实现更加充分、更高质量的就业。
拓渠道，激活就业市场。“十四五”期间，全市城镇新增残疾人就业1500余人。这背后，是持续的政策激励与市场开拓：通过落实税收优惠、超比例奖励等政策，累计向70余家用人单位发放奖补160余万元，有效激发企业安置积极性；联合人社等部门高频次举办专场招聘，累计提供岗位超360个；特别是近年来，在公务员和事业单位招考中探索设置残疾人专岗，树立了示范引领的鲜明导向。
强技能，提升就业能力。聚焦市场需求和残疾人特点，制定专项培训意见，“十四五”以来累计举办美甲、电商、非遗手工等各类职业技能培训57期，培训近1500人。我市选手在第六届内蒙古自治区残疾人职业技能竞赛中获佳绩。全市已建成1个自治区级残疾人技能大师工作室，并有1家机构入选国家级残疾人职业培训基地。
优服务，树立特色品牌。对高校残疾毕业生实施“一人一策”精准帮扶，落实每人至少3次针对性就业服务，近年来就业率保持在95%以上。同时，我市着力打造地方特色就业品牌，1家公司成功获评国家级“美丽工坊”，多家企业被评为全国或自治区级残疾人就业基地。在市残疾人就业服务中心，陈列着上千件残疾人创作的手工艺品，成为他们才华与自强精神的生动注脚。
“十四五”期间，我市残疾人事业交出的这份厚重答卷，其意义远不止于数字的增长与服务的拓展。它深刻诠释了一座城市的发展温度与文明高度——在这里，每一次服务的升级都致力于对平等权利的保障，每一个渠道的开拓都承载着对人生价值的托举。从精准康复到立体保障，从高质量就业到社会融合，我市以系统性的制度创新与实践，生动践行了“平等、参与、共享”的现代文明理念。