2026年,海勃湾区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长2%左右,规模以上工业增加值增长3%左右,固定资产投资增长6%左右,一般公共预算收入可比增长2%,社会消费品零售总额增长2%左右,居民收入增长与经济增长基本同步,完成自治区下达的节能降碳目标任务。为实现上述目标,海勃湾区将重点做好以下工作。
以贯彻主线要求为中心
推动发展共赢团结共融
强化主线引领作用。建立健全重大发展规划、重要政策文件、重点项目安排的贯彻主线前置审核机制。提升宣传引导效能。深入推进民族团结进步创建“8+N进”活动,巩固推行使用国家统编教材和全面推广普及国家通用语言文字成果。深化民族团结进步创建。持续打造“沿黄海勃湾石榴红 美美与共一家亲”特色品牌,创建2处铸牢中华民族共同体意识教育基地,培育5家民族团结进步示范单位,打造一批互嵌式社区。
以环境综合治理为重点
稳步改善区域生态环境
持续抓好问题整改。如期完成焦化企业超低排放改造验收销号,常态化开展生态环境隐患排查。全力推进大气治理。加快推动“空天地一体化”监测平台建成投用。推动国能骆驼山煤矿创建绿色矿山。完成宝骐大气治理环保升级改造,实施北京凯元烟气回收及纳米碳制备等项目,确保完成自治区下达空气质量优良天数目标任务。全域强化系统治水。积极争取上级资金,完成东北和西北片区综合管网改造,稳步实施污水、雨水和中水回收利用项目,新建各类管网190公里。全面推进土壤防治。强化“一住两公”用地土壤风险管控,深化“一企一档”土壤污染隐患整改,严厉打击非法倾倒固废行为。
以重点项目建设为抓手
推动经济高质量发展
实施重大项目谋划行动。紧盯前期手续办理,利用冬春黄金期抢抓进度,全年实施重点项目84个,力争一季度项目开复工率达到80%以上。围绕中央预算内资金、专项债等支持方向,谋划一批导向强、规模大的优质项目,全力争取上级资金5亿元以上。千方百计抓好招商引资。以清陶(乌海)能源为链主,围绕全链条开展“敲门招商”。立足区域新能源禀赋与产业基础,精准对接东部沿海地区产业转移需求,积极承接京津冀、长三角等区域先进绿色高载能、高科技项目。
以推动绿色转型为目标
力促产业创新发展
加快工业转型升级步伐。多措并举加速露天煤矿资源整合,力争6月底完成示范区整合、12月底实现整合区全面投产。推动传统产业“三化”转型,打通蒙煤入乌通道,推动智慧化蒙煤交易中心建设;新建2个坑口洗煤项目,开工建设旭阳集团配煤基地项目;加快焦化企业数字化改造。加速固态电池产业聚势成链,依托院士工作站和“乌海—北京”科创飞地平台,引入中关村优质创新资源,以清陶为核心构建“材料—电池—应用—回收”产业链条,加速推进5GWh半固态电池电芯、500吨固态电解质等项目建设;快开快建宝骐1万吨特种炭黑项目,推动负极材料融入链式发展。加快绿色能源消纳基地建设,加速推进增量负荷绿电配置和存量负荷绿电替换,力争年内绿色电力消费比例达到20%以上。优化提升电网结构,加速推进长虹110千伏输变电工程。
提升服务业质量和档次。开展第三产业培优培强专项行动,聚焦“汽车消费、餐饮服务、夜间娱乐”等热门消费场景,组织精品车展、文化美食节、午夜音乐节等多元化活动。改造传统消费场景,释放既有商圈消费潜力,力争全年定向招引餐饮连锁、精品零售等行业首店、旗舰店30家以上。以包银高铁通车为契机,充分利用网络媒体宣传;加速实施“票根经济”,组建“文旅产业联盟”,力争全年接待游客突破610万人次。巩固扩大对外开放成果,建立与蒙古、中东贸易常态化合作机制,鼓励本地二手车销售企业联合设立出口基地。
扎实推进乡村振兴战略。坚持“小而精”“小而优”的城郊型特色精品农业发展思路,确保粮食种植面积稳定在1万亩、蔬菜种植面积扩增至0.7万亩以上。积极调整优化现有种植结构,加快土地流转。大力发展特色果蔬种植产业,发挥国企和蔬菜协会带动作用,持续研发试种“精优特”果蔬新品种;建立产销一体化发展体系,打响“海勃湾农品”特色品牌。深化“以城带乡、以工哺农”发展模式,实施“千里山镇渠系提质”等以工代赈项目。扎实做好防返贫监测帮扶工作。
以深化改革创新为引领
持续增强发展活力
强化重点领域改革。深化国资国企改革,优化国有资本布局结构。持续优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革,探索建立“一证通”便民通道。加强政银企合作;引导金融机构创新特色融资产品。持续提升园区承载能力。完成开发区总体规划修编和小型加工园区规划编制,完善固态电池产业园基础设施。加快2万吨污水处理厂提升改造进度,推动开发区固废填埋场、2个停车场建成运营,完成10家停产企业整治。充分激发创新活力。推动科技创新平台建设,高标准运营院士工作站,加快清陶中试基地科技成果转化。鼓励重大领域课题研发,积极争取上级科技专项资金,新增高新技术企业和科技型中小企业10家以上。
以城市更新改造为基石
推动城市精细化管理
全力抓好城区建设。以成功创建全国文明城市为目标,持续推进城市更新行动,完成205部老旧电梯更新。稳步推进影剧院片区开发利用,确保广纳星辰、九里书香等4个房地产项目交付使用。提升城市精细化管理水平。全力治理33块低效用地。构建全域智能监控平台,对违规停车、占道经营等违法行为开展专项整治。落实《住宅小区物业管理办法》,持续开展“物业服务履约不到位、侵占业主利益”问题整治。持续改善农区人居环境。新建农区公路7公里,深入推进农区居民清洁取暖改造。集中收集处理畜禽粪污,加大可降解农膜推广使用力度。
以补齐民生短板为根本
推动发展成果共建共享
着力保障基本民生。用足用好稳岗返还、担保贷款等政策,扎实开展“1131”帮扶与基层就业服务。严格落实农民工工资“一金三制”制度。足额发放各类困难救助补贴,建立社区医养康养试点,探索失能失智老人整体照护模式。办好人民满意的教育。确保十六幼按期投用。巩固义务教育优质均衡成果,力争建成2所人工智能试点学校,面向知名高校引进教育人才60人。筑牢人民群众健康防线。持续推进京蒙医疗倍增计划,建立北京知名合作医院专家常态化诊疗机制。聚焦老幼健康服务,力争家庭病床数和托位实现双增长。同频共进发展文体事业。持续开展“到人民中去”文艺惠民品牌活动。深耕全民健身事业,举办各类大型体育赛事活动10场以上。
以巩固安全稳定为底线
共建和谐社会平安家园
加大政府债务化解力度。牢固树立“过紧日子”思想,深化“零基预算”。遏制新增隐性债务,稳妥处置存量债务。守牢安全生产底线。加快推进各级安全生产考核巡查检查反馈问题整改,2年内完成全区高层住宅小区消防安全隐患整治,本年度完成60%以上整治任务。推进消防信息化建设。全力维护社会稳定。强化社会治安立体防控。完善社会矛盾预防化解机制,全面推进信访法治化。深化基层治理创新。
以政府自身建设为根基
推动治理效能务实高效
始终坚持正确的政治方向。坚定不移落实政府党组全面从严治党主体责任。始终坚持依法行政。健全依法科学民主决策机制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督。始终坚持担当精神。大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”。强化“有解思维”和“优解思维”。始终坚持廉政建设。持续加固中央八项规定精神堤坝。强化重点领域和关键环节廉政风险防控。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。站在“十四五”圆满收官与“十五五”壮阔开篇的历史交汇点,海勃湾区将以更大决心抓发展,以更实举措惠民生,以更强担当促落实,共同谱写绿色转型、创新发展的新篇章!
本版文图:毕晓敏