微网格织密平安网 “小调解”促进“大和谐”

■打造平安乌海 推进市域社会治理现代化

本报记者 段维娜

“张阿姨，您楼上的漏水问题解决了吗？要是还没理顺，咱们调解室再帮着沟通。”“王师傅，小区新增的快递柜用着方便不？有意见随时跟我说……”在海南区的街巷楼栋间，这样的对话每天都在发生。我市海南区正用基层治理的“加法”破解民生难题，以矛盾化解的“减法”消融社会戾气，让邻里和睦、诉求畅通成为城市最暖的底色。

基层治理的成效，藏在精细化的网格里。海南区打破原有治理边界，将原先的124个网格重新划分为174个，把55名社区“两委”干部全部充实到网格员队伍，同时吸纳楼栋长、党员中心户、老党员等力量担任微网格长，构建起“总网格—一般网格—微网格”三级治理体系，让服务触角延伸到每一户家庭。“以前办个养老保险认证，得坐半小时公交去政务服务大厅，现在网格员带着设备上门登记，几分钟就搞定了，省心多了。”家住公乌素镇利民社区的李俊喜说起网格服务竖起了大拇指。为让网格工作规范高效，当地出台《海南区社区工作者管理考核办法（试行）》，明确走访巡查、信息采集、矛盾调解等8项核心职责，通过工作调度会、民情恳谈会凝聚治理合力。

矛盾化解既要快，更要暖。海南区创新打造“综治中心+12345热线”融合模式，设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区，建立“受理—分流—办理—反馈—督办”五步闭环流程，让群众诉求“应接尽接、应办尽办”。为提升热线办理质效，海南区政务服务中心推行“五维管理法”，通过专业培训、定期督办、多部门“会诊”等举措，确保诉求处置高效。截至目前，已受理群众诉求10142件，办结率高达97.7%，真正实现“事事有回音、件件有着落”。

线下调解室则用“人情味”化解“心头结”。海南区挖掘老党员干部、社区工作者中的调解能手，打造了“大漂亮姐”“周姥姥拉家常睦邻小屋”“老书记工作室”等特色调解品牌。这些调解室没有严肃的办公环境，更像是邻里聊天的场所，调解人员用接地气的语言、设身处地的共情，让矛盾双方打开心结。截至目前，这些特色调解室已受理办结邻里纠纷、婚姻纠纷等各类诉求390余件，让“小事不出社区、大事不出镇区”成为现实。

海南区还组建“党支部+网格长+楼栋长”三级治理队伍，661名楼栋长活跃在基层一线，半年内收集群众需求388条，化解矛盾519起，实现175个困难群体的“微心愿”。针对基层治理中信息收集难的痛点，当地创造性赋予外卖骑手“移动探头”角色，选聘16名外卖员担任社区治安协理员、10名骑手成为“食安监督员”，他们在送餐途中发现路面破损、井盖缺失等问题，通过手机拍照上传至治理平台，助力相关部门及时处置。

同时，信访代办员队伍则打通了纠纷化解的“最后一公里”。海南区组建区、镇（街道）、村（社区）三级信访代办员队伍，311名代办员全程跟进信访事项，从受理登记到推动办理再到反馈归档，形成全流程代理服务。针对复杂信访问题，建立“代办员排查+责任部门办理+信访部门督办+领导干部办案”体系，实行“三调联动”。此外，“专业社工+志愿服务”模式持续发力，孵化了“暖途行动”关爱卡车司机等特色志愿项目，组建公共法律服务律师志愿者队伍，开展人民调解15起，办理法律援助案件359件，提供免费法律咨询600余人次，让不同群体的需求都能得到精准回应。

从网格精细化管理到矛盾多元化解，从群众广泛参与到服务精准高效，海南区用一件件民生实事、一次次矛盾化解，织密基层治理网络。如今的海南区，小区里的争吵少了、互帮互助多了，办事的堵点少了、顺畅体验多了，群众的怨气少了、满意笑容多了。基层治理的温暖答卷，正以有力的笔触，书写着民生幸福的新篇章。