本报记者 毕晓敏 文/图
在基层治理现代化的探索道路上，海勃湾区正经历一场深刻的变革。曾经，群众办事需要辗转于多个部门，面临“多头跑、重复报、难协调”的困境；如今，走进海勃湾区社会治安综合治理中心，许多烦心事都能“进一扇门，得一站解”。这一转变，源于海勃湾区深入贯彻落实加强社会治安综合治理中心规范化建设的部署要求，推动中心从规范化建设、实体化运行向高水平建设、高效能运行的实质性跨越。
直面痛点：
从“分散办”到“一站解”的治理转型
随着城市化进程的不断加快，人口集聚与流动性的增加，使得基层社会治理的复杂性日益凸显。传统的治理模式下，公共服务资源相对分散，部门间存在信息壁垒，群众办事常常“找不到门、找不对人”，矛盾纠纷化解周期长、效率不高，已难以适应新时代基层治理的需求。
面对这些挑战，海勃湾区坚持问题导向，将社会治安综合治理中心的高效能运行作为破解基层治理难题的关键抓手，积极探索可复制、可推广的综合治理经验，打造真正贴近群众、响应需求的综合解纷服务枢纽，实现从被动处置向主动预防、从分散管理向集成服务的根本性转变。
重构中枢：
“一站式”平台破解“分散办”困局
为实现“一站解”的目标，海勃湾区着力重构治理架构，打造“1+N”枢纽型治理体系，以区级社会治安综合治理中心为核心，镇（街道）社会治安综合治理中心为关键节点，村（社区）社会治安综合治理中心为基础单元，形成三级联动、上下贯通的治理平台。
在区级层面，中心整合了公安、检察、法院、司法、信访、住建、人社、妇联等多部门资源，采用“常驻+轮驻+随驻”的灵活模式，实现了“问题一窗受理、指令一键下达”。在镇（街道）层面，则深度依托并升级党群服务中心，激活司法所、派出所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭等“四所一庭”的基层资源，构建起高效协同的治理前哨。在村（社区）层面，通过将综合治理功能融入社区服务中心和党群驿站，设立“邻里议事角”“调解和乐亭”等场所，确保群众身边的“小事不出网格、大事不出社区”。
同时，中心全面构建“全科式”服务窗口，通过设立无差别受理窗口和预约窗口，将业务区域科学划分为安检服务、接待引导和多元解纷三大功能区。在多元解纷区内，汇集了访调对接、检察服务、法律服务等多个功能室，并引入了速裁法庭，形成了“访、调、裁、审、处”无缝衔接，人民调解、行政调解、司法调解以及行业性、专业性调解多元联动的矛盾纠纷化解新格局。
中心大力推行“前台综合受理、后台分类办理”的运行模式，通过梳理分散在各部门的高频治理事项，制定清晰的职责清单、受理条件和办理时限，确保了权责明晰；配套制定工作规范及事件处置系统，形成了“综合受理、指派流转、接单办理、及时处置、回访反馈”的完整工作闭环，推动基层治理从“各自为战”向“协同作战”转变。
激活效能：
智慧与多元力量赋能治理现代化
高效能的运行离不开科技支撑与多元共治。海勃湾区社会治安综合治理中心全面推广应用上级综治信息平台，整合区域内人口、事务、组织等基础信息，将基层治理要素精细化分解并融入各类应用场景，初步实现了全区“人、事、物”的互联互通，打通覆盖区社会治安综合治理中心、镇（街道）及派出所的视频会议系统，使得指挥调度更加扁平快捷。
中心引入“无人律所”智能服务设备，集成了法律咨询、办事指引、普法宣传等多重功能。群众只需简单操作，即可通过视频系统“一键呼叫”远端律师，快速获得专业法律意见，开辟了一条便捷高效的法律服务新通道。
在力量整合上，中心夯实“铁三角”基层微治理体系，即构建“街道—社区—网格”三级联动治理架构，充分依托“网格党小组+专职网格员+楼栋长（单元长、联户长）”这支扎根最基层的队伍。他们活跃在社区一线，能够及时发现矛盾隐患，精准把控纠纷风险，努力将矛盾排查在源头、化解在基层，用无数“小网格”支撑起社会“大平安”。
同时，中心积极推动法学会等专业组织的基层服务站点融入综治体系，实现了法学法律专家资源的全覆盖。通过“常驻”“轮驻”及“点单式”等多种服务形式，让专业力量“坐诊”中心，形成了“社会治安综合治理中心建在哪里，专业服务就跟进到哪里”的良好局面，实现了法律服务的精准“点对点”响应。
海勃湾区各级社会治安综合治理中心用实实在在的工作成效，让“进一扇门、解万家事”从一句承诺变成了群众看得见、摸得着的现实，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了有益的地方实践。