■关注未成年人成长
本报记者 张楚研
关爱困境儿童，呵护美好心灵。今年以来，我市聚焦孤儿、事实无人抚养儿童需求，从政策保障、服务供给、网络构建等多维度精准发力，全方位守护困境儿童健康成长，把社会各界的爱与关心化作看得见、摸得着的幸福体验。
提升兜底能力
提标扩面更安心
为了进一步强化基本生活保障，7月1日起，全市孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准全面上调。
家住海南区的乐乐（化名）和小福（化名）因父母残疾，2024年被认定为事实无人抚养儿童。由于家中享受低保，乐乐和小福的分散供养事实无人抚养儿童补贴金补差发放，每人每月补差后能领取927元。今年，我市低保金和事实无人抚养儿童待遇均上调，经过补差后他们每人每月能领取943元。“因为国家的政策，我们一家人才能吃饱穿暖，我和弟弟才有学上。”乐乐说。
据了解，我市集中供养孤儿标准由每月每人2310元提高至2358.5元，分散供养孤儿标准由每月每人1980元提高至2041.5元；集中供养事实无人抚养儿童补贴标准由每月每人1980元提高至2072元，分散供养事实无人抚养儿童补贴标准由每月每人1980元提高至2016元；艾滋病毒感染儿童参照孤儿标准落实基本生活费。同时，严格落实精准排查与动态管理，确保应保尽保。截至11月，全市已为23名孤儿发放生活补贴55.466万元，为61名事实无人抚养儿童发放补贴103.958万元。
织密基层网络
关爱服务更暖心
如何快速发现困境儿童并提供帮助？我市不断织密基层网络，开展摸排工作，做到应救尽救。
“莉莉（化名）最近在学校怎么样？果儿（化名）上一年级适应吗？”
近日，海南区拉僧仲街道工作人员带领海南区民政局工作人员来到辖区分散供养孤儿家中看望。
莉莉和果儿的母亲几年前因病去世，父亲2024年底因病去世，两个孩子和奶奶相依为命。她们所在社区的网格员在走访的过程中了解到这家的情况，第一时间向街道上报，希望为她们申请补贴补助，让她们安心生活。
拉僧仲街道工作人员第一时间来到家中了解她们的情况，评估是否符合分散供养孤儿标准，并现场为她们发放“一次性告知书”，将申请分散供养孤儿所需材料交代清楚，避免多次跑路。在今年年初，两个孩子的申请通过，每月每人能领取2041.5元，再加上其他补贴补助，祖孙三人的生活有了保障。
除了生活保障，海南区还开展各类儿童活动，如趣味运动会、手工制作、寒暑假公益课等。“关爱未成年人，不但要从生活保障入手，更要呵护他们的身心健康，希望通过我们的服务真正做到‘暖身又暖心’。”海南区民政局副局长史旭红说。
据了解，今年，我市选优配强20个镇（街道）、83个村（社区）儿童督导员、儿童主任队伍，并于8月开展专题培训。按自治区民政厅要求，每半年开展一次监测摸排，8月中旬启动第二轮留守和流动儿童排查，截至11月10日，已摸排流动儿童5360人，相关数据实时录入全国儿童福利信息系统。
建立儿童之家，为留守儿童和困境儿童打造了温馨的关爱阵地。截至目前，全市已建成儿童之家8个，其中海南区今年新增1个。此外，依托节假日、周末等时间节点，指导各区开展各类儿童关爱服务活动117次，服务儿童1461人次。为67名事实无人抚养儿童和农区留守儿童购买综合意外险，计划为91名孤儿、事实无人抚养儿童和农区留守儿童购买监护评估服务，筑牢生活与监护“双兜底”防线。
转变工作模式
帮扶帮助更贴心
随着儿童福利事业的不断发展，“开门办院”已成为儿童福利机构改革发展的必然趋势，打破传统封闭管理模式、构建开放融合的服务体系成为提升服务质量的关键。市儿童福利院也开始了新的尝试。
“我院以接收孤儿为主，近几年，我们尝试接收了多名符合条件的社会散居困境儿童。这是我们迈出‘开门办院’尝试的第一步。”市儿童福利院儿童部负责人李丹说。
社会散居困境儿童源源（化名），父亲重病，母亲因故无法抚养。为了保障他的生活，市儿童福利院承担了照顾他的责任，为他聘请心理辅导老师，安排他学习生活。“来这里之前我很难过，也很忐忑，感觉自己是个没人要的孩子。来了这里以后，我又有了家，有人照顾我、关心我，在这里生活很开心。”源源说。
娜娜（化名）也属于社会散居困境儿童，她母亲去世，父亲因病无法抚养。来到市儿童福利院前，她无人照管。刚到市儿童福利院时，她不敢与人对视，不愿与人交流，对学校和新的生活环境很不适应。经过工作人员耐心开解，她的性情开始转变。现在，她逐渐回归了正常的生活状态，愿意沟通交流，也能与院内孩子一起玩耍。
“开门办院”为帮助源源、娜娜这样的孩子提供了新的思路，让他们享有更好的生活环境。
据了解，市儿童福利院面积4989.2平方米，规划建设了儿童生活、医疗、康复、教育技能培训等功能性用房，以及行政办公区、餐厅、洗衣房、室外活动区和附属用房等设施，实现了“养、教、医、康、置”一体化的标准化儿童福利院建设目标，大大改善入院儿童的学习、生活和康复条件。除硬件设施升级外，市儿童福利院还联合相关部门、爱心机构开展各类活动，组织行动方便的孩子外出游玩，让他们接触新鲜事物，避免产生自卑心理。通过加强基础设施建设，为孤残儿童打造新居住场所；通过提升专业服务能力，购买心理辅导、学前教育等服务方式，为困境儿童营造温馨舒适的生活、学习和康复环境。
此外，我市还推进公益项目持续赋能。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为7名符合条件的孤儿发放助学金4.75万元。配合自治区民政厅开展“添翼计划”，为5755名儿童体检，锁定6例先心病疑似病例，其中1名确诊患儿已启动救助申报绿色通道，其余疑似病例复查进展正持续跟踪，坚决落实“发现一个、救助一个”。
强化困境儿童兜底保障、动员多方力量参与困境儿童关爱保护工作。相信在全社会的共同守护下，我市困境儿童能够生活有光成长有爱，健康成长。