“仲事众议”聚民心 “37℃服务”暖万家

本报记者 刘春霞

“以前店里总飘着一股臭味，顾客进门就皱眉，现在环境好了，上个月营业额都涨了！”说起商铺的变化，海南区拉僧仲街道海南佳园小区外围商户王晓兰满脸笑意。这喜人的转变，得益于拉僧仲街道平安社区推行的“37℃平安家”家园自治项目。

“该项目以‘仲事众议’协商机制为抓手，不仅成功破解了海南佳园小区治理难题，也为提升社区治理能力、增进民生福祉积累了宝贵经验。”平安社区党委书记师蕾说。

“37℃平安家”取名源自人体最舒适的温度概念，寓意治理“不缺位、不越位”——党组织引领不包办，居民参与不旁观，多元协同不分散。在海南佳园小区污水管网及化粪池改造过程中，这一理念得到生动体现。项目启动后，社区积极组织“双报到”党员成立“暖民心小分队”，利用一周时间完成临街商业用房及住宅共140户的走访，详细记录管道堵塞点、渗水位置和商户经营高峰等关键信息，为方案制定打下基础。同时，推选热心商户担任“邻铺长”，每日收集商户与居民意见，在施工中及时传递诸如“先修前排、后排错峰”等建议，使工程安排更贴合实际。

居民议事会在其中发挥了核心作用。面对改造难题，社区分阶段召开议事会精准回应居民诉求。第一次议事会上，有商户提出“能否同步更换化粪池，避免二次施工”，也有居民建议“趁此机会做地面硬化”。议事会充分吸纳意见，将原本单一的管道改造升级为管道更新、化粪池更换与地面硬化的综合项目。第二次议事会则聚焦施工细节，施工队现场讲解流程，并确定避开学生上下学与商户营业高峰的作业时段，全程贯穿的“大家事大家议”，有效推动方案从“纸面规划”落地为“民心工程”。

从“问题清单”到“幸福账单”，“37℃平安家”靠的是一条“摸需求、议方案、抓落实”的务实路径。第一步是以“铁脚板”摸清需求，通过党员与“邻铺长”走访，梳理出46条居民诉求，最终聚焦“堵塞外溢、化粪池清淤、地面修复”三大核心问题。第二步依托“三级议事”凝聚共识，楼栋小事在“单元议事角”解决，如施工期间临时通行路线；社区大事提交“居民议事会”协商投票；复杂问题则报街道党工委审议，确保资金与施工合法合规。第三步则以“全程监督”保障实效。社区组建由党员、居民代表和“邻铺长”构成的监督小组，每周巡查进度、核对材料。党员老赵每天在业主群发布施工照片：“今天换了10米主管道，给大家汇报进度。”这种透明化监督，让项目推进更加顺利。

如今，海南佳园小区已从“污水漫溢、环境脏乱”变为“商户点赞、居民满意”。更可喜的是，越来越多商户主动申请担任“邻铺长”，从“要我参与”转向“我要参与”，自治意识与家园归属感显著增强。

这场以“仲事众议”为核心的实践，不仅交出了“环境改善、商户增收、居民满意”的民生答卷，也探索出党组织引领下“多元共治、协同善治”的基层治理新范式。拉僧仲街道通过培育自治骨干、链接各方资源、完善监督反馈，将协商平台真正延伸到群众家门口，让问题在议事中明晰、办法在协商中成形、难题在共识中破解。如今，“有话直说、有事共商”已成为工作常态，“众人的事由众人商量着办”正让居民自治充满烟火气。