我市深化零基预算改革 筑牢“过紧日子”财政根基

本报讯 （记者刘春霞）为进一步深化零基预算改革，我市财政部门以建立支出标准为抓手，牢固树立“过紧日子”思想，通过加快建立内容完整、结构优化、定额科学、程序规范、动态调整的支出标准体系，更好发挥标准体系在预算管理中的基础支撑作用，提高预算管理的规范化、标准化、科学化水平。

零基改革破常规，重构预算编制逻辑。为打破传统“基数+增长”的预算编制惯性，市财政部门印发《关于深化零基预算改革做好市本级部门2026—2028年支出规划和2026年预算编制工作的通知》《乌海市本级年度大事要事保障清单编制工作指南（试行）》，将“过紧日子”确立为部门预算管理的长期方针，秉持“精打细算、节用裕民”理念，重构“先谋事、再排钱”的预算编制逻辑，严格遵循“资金跟着项目走，项目跟着政策走”原则，构建“该保必保、应省尽省、讲求绩效”的资金分配机制，推动预算管理向科学化、精细化转型。

标准体系筑根基，提升科学管理水平。作为零基预算改革的核心支撑，市财政部门牵头启动项目支出标准建设工作，先后印发《乌海市本级支出标准体系建设实施方案》《关于开展市本级项目支出标准建设工作的通知》，着力构建“通用+专用”双轨并行的标准化体系。通过全面摸底市本级各部门已建通用标准、拟建专用标准及内部标准，推动预算编制从“按基数分配”向“按标准核定”转变。在实施过程中，重点聚焦基本支出标准化、项目支出分类细化、标准全流程应用及动态调整机制建设，为财政资金高效配置筑牢制度根基。

精准整治见实效，落实“过紧日子”要求。作为零基预算改革的思想引领，市财政部门聚焦2023年以来各级巡视、巡察、审计、财会监督及日常工作中发现的“过紧日子”领域突出问题，精准发力开展“过紧日子”领域专项整治行动。围绕严格政府投资管理、强化预算刚性约束等7个关键方面，全面推进自查自纠与整改落实，切实做到边查边改、以查促改。目前，相关领域问题整改完成率100%。

下一步，市财政部门将持续巩固改革成果，以更高标准、更实举措深化零基预算改革，让“过紧日子”成为财政管理的常态自觉，为全市经济社会高质量发展提供坚实财政保障。