■落实六个行动 聚力十项重点工作
本报记者 鲍维
在乌海，步行一刻钟的半径里，藏着满满的生活暖意：上班族顺路将孩子送进社区托育中心，老人在暖心为老餐厅吃上热乎乎的饭菜，求职者走进社区就业服务站就能对接工作岗位；市民休闲逛街累了有口袋公园可歇脚，病了有健康驿站能问诊，闲了有文化惠民活动添乐趣……这是我市一刻钟社区生活圈从“1.0基础型”升级为“2.0品质提升型”的生动日常，更是这座城市以“小圈”托举“大民生”的真实写照。
历经3年建设，我市一刻钟社区生活圈已率先实现城区全覆盖。
2024年8月，我市获评全国城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点，是自治区获评该试点的唯一盟市。
今年，我市聚焦“从有到优”，以“三先”推进体系全域打造品质型城乡生活圈，让城乡居民的幸福感在家门口持续升级。
锚定“全国前列”：从试点到全域 民生蓝图步步落地
衣食住行、就医、上学，是牵动千家万户的民生“头等事”。如今，我市着力打造的17个城乡试点生活圈已全面落地，生活中看得见、摸得着的变化，将“便捷”与“温暖”融入居民日常，让幸福感藏在每一次轻松采购、每一回舒心漫步、每一次方便就医的点滴里。
回溯建设历程，我市的“进阶之路”清晰有力：2022年入选全国第二批、自治区首批试点；2024年在自治区率先实现城区一刻钟便民生活圈全覆盖，同年8月跻身全国首批全域推进先行区试点；今年，进一步锚定更高目标——“品质型”城区生活圈占比超70%，在自治区率先启动农区生活圈建设，“基础型”农区生活圈占比超70%，居民满意度稳定在95%以上。
如今，漫步乌海，民生福祉的画卷处处可寻：5344个菜市场、维修点、早餐店等基本保障类网点遍布街巷；2501个新式书店、运动健身房等品质提升类网点丰富生活选择；39处夜市、便民市场点亮城市烟火气；101个养老服务机构、108个老年助餐点织就“养老保障网”；36所托育机构提供2595个托位，解了年轻父母“托育难”的燃眉之急；279个老旧小区完成改造，47处口袋公园点缀社区；人均公园绿地面积16.69平方米、体育场地面积3.04平方米；中心城区公交站点500米覆盖率100%……
“舒适安居、便民消费、社区文化、优教普惠、养老服务、健康医疗、城市颜值、服务响应”八位一体的生活圈，已成为乌海民生幸福的“标配”。
突破“一般化”：四维发力 生活圈满是品质与温度
“孩子有人管，还能接受专业启蒙，这‘萌宝驿站’真是帮我们解决了大难题！”海勃湾区和平东社区居民高成对家门口的一家托育中心赞不绝口。
为了让“萌宝驿站”尽快落地，海勃湾区商务、民政、卫健等多部门高效联动，仅用3个月就完成场地改造、人员配备与服务上线，提供月托、日托、小时托等多样化服务，用社区托底的方式，破解了辖区年轻父母“无人看娃”的困境。这一变化，正是乌海从政策、业态、运营、环境四个维度推动生活圈提质升级的缩影。
在政策层面，我市坚持精细化推进，把一刻钟社区生活圈建设写入政府工作报告、纳入“揭榜挂帅”项目，出台《全域推进品质型一刻钟社区生活圈建设工作方案》，涵盖安居、消费等9个提升领域49项重点工作；制定《2025年建设工作任务清单》，将168项任务细化到部门、明确到时限，目前已完成54项。更关键的是，“群众需求”成了政策优化的核心依据——今年上半年，我市开展了满意度调查与意见征集，收集问卷3000余份，70余条居民及部门建议被纳入规划，“增设适老化扶手”“增加亲子活动空间”等12项需求新增为项目，9项滞后任务及时调出，真正实现“群众需要什么，就建什么”。
业态供给上，我市聚焦多元化覆盖，既引进新业态补空白，新增依林、睿捷、锦湖等便民市场，推动新依林智慧农贸市场建成信息化平台，引进张卤堂、运动蚂蚁智慧体育中心等28家首店；完善“一老一小”服务网，打造“六级养老网络”提供“医养康护乐教”服务，在社区嵌入“萌宝驿站”配套302个亲子业态。教育文化服务同步升级，普惠性幼儿园覆盖率达97.2%，14个社区老年大学教学点、165个公共阅读区域，让居民在家门口就能“充电”。
“现在周末过得特别充实，带孩子做手工、逛夜市，出门不用开车，遛弯的工夫啥都能干。”“90后”宝妈刘迪的话，道出了不少居民的感受。
运营管理中，智慧化赋能让服务更贴心。目前，我市通过市域社会治理智能化平台实时监测需求，乌海12345便民热线累计受理诉求310.16万件，响应率100%、办结率99.76%；40余家超市改造为24小时智慧服务站点，线上程序融合家政、跑腿功能，实现服务“一键直达”。
“以前小区停车难，向12345反映后就建设了智慧停车平台，找车位、无感支付都方便，还能回溯车辆剐蹭情况。”居民刘聪感慨道。
民生福祉不仅体现在生活圈的便利上，更藏在城乡宜居环境的焕新蜕变中。在海勃湾区润德家园小区对面的口袋公园，凉亭雅致、健身步道平整、运动器材齐全，是周边居民休闲健身的好去处。“我们这儿一天到晚都很热闹，下棋的、遛娃的、跑步的，地方宽敞、空气清新，环境也好。”居民王浩笑着说。
城区里，宜居改造持续提速。今年以来，我市推进13个老旧小区改造，让老房子换上“新衣裳”。建成6个智慧停车平台，有效缓解“停车难”问题，让居民生活更舒心。农区人居环境同样提质升级，行政村全面实现道路硬化、公交通车等“五个100%”，农区居民出行更便捷。“农超对接”平台的搭建，更让本地新鲜蔬菜直供城区商超，既让城区市民吃上了“家门口的放心菜”，又拓宽了农户的增收渠道，实现城乡共赢。
迈向“品质未来”：持续深耕 幸福圈越画越广
从柴米油盐的基础保障，到品质消费的多元供给；从城区的“全域覆盖”，到农区的“补齐短板”，乌海一刻钟社区生活圈，正以更优的服务、更暖的温度，不断拓展民生幸福的边界。
我市将继续锚定“品质型”建设目标：一方面加快补齐农区生活圈短板，按“缺什么、补什么”原则，完善消费、医疗、充电桩等服务，推动基本保障类业态全覆盖；另一方面深化“问需于民”机制，用居民问卷结果匹配“需求清单”与“服务清单”，强化部门协同推动资源“打包下沉”，让建设成果可感可及可得。同时，将提炼“全域推进”“农区全覆盖”的“乌海经验”，以群众喜闻乐见的形式展示成效、凝聚共识，让“一刻钟幸福圈”惠及更多城乡居民，持续绘就民生幸福新图景。