本报记者 刘春霞 文/图
从小区“流动办公桌”解民忧到网格“民情日志”记民心；从外卖骑手化身“移动探头”到在职党员“双报到”送服务……如今的乌海，以党建为引领，将组织优势转化为治理效能，通过织密组织网、破解民生难题、聚合多方力量，让基层治理既有力度更有温度，群众获得感、幸福感持续攀升。
织密组织网络 建强治理“主心骨”
基层治理好不好，党组织这个“主心骨”强不强是关键。我市强化顶层设计，构建起党全面领导基层治理的工作格局，市区两级均建立党委书记挂帅的协调机制，将党建引领基层治理列为“书记项目”，形成组织部门牵头、49个部门参与的“1+N”政策制度体系，为治理工作定调领航。
乌达区社工学院搭建的学习交流平台深受基层干部认可。“有了书记工作坊这个平台，我可以和大家交流学习，启发很大。”乌达区巴音赛街道团结社区党委书记杨龙说。学院通过民法典培训、急救技能教学、治理难题研讨等课程，持续提升基层干部履职能力。
海勃湾区创新“1+7+42+N”党群服务联盟，整合政务、综治等平台打造“一核五元”服务高地，实现群众“进一扇门、办所有事”；滨河街道构建的“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级网络高效运转，曾有居民反映下水管道堵塞，网格员10分钟内联动多部门，1小时完成疏通。“现在每个网格都有党支部，大事小事响应都快。”网格员小张展示着记录32件民生问题的《民情日志》。
截至目前，全市已建立网格（小区）党支部352个、党小组162个，确定党员中心户1080个，累计收集社情民意1717件，服务群众3.4万余人次；建成119个党群服务中心、280个党群服务站，让党组织关怀直达群众身边。
聚焦急难愁盼 激活服务“新效能”
“摘了20多块牌子，工作群就剩下2个，材料报送、活动安排、迎检考核等事项大幅减少，我们能把更多时间精力用在服务上，村民满意度明显提升。”海南区巴音陶亥镇万亩滩村村委会主任助理张婷的话，道出基层减负成效。我市创新“五人小组”村社区工作事项准入联席会议制度，清理标识标牌1600余个，报表台账减少50%，让基层干部回归服务主业。
减负后，精准服务同步升级。海勃湾区凤凰岭街道长青社区建立“一户一档”，网格员每月入户更新数据，精准对接独居老人送餐、儿童课后托管等需求；乌达区新达街道颐景佳苑社区“流动办公桌”成了“解忧站”，此前4层以上住户反映用水难，社区协调住建、水务部门现场办公，1个月内加装二次加压泵，解决252户用水难题。“不用跑东跑西，服务直接送到家门口。”居民洪娅娟说。
网格化管理是精准服务的核心抓手。全市640个网格推行“一格一长一警一专多兼”模式，专职网格员纳入“三岗十八级”薪酬体系，今年已化解矛盾纠纷1200余起，解决民生问题2100余件。针对小区治理，全市498个住宅小区中，435个组建业委会（物管会），组建率达88%，让居民成为治理“当家人”。
聚合多元力量 构建共治“新格局”
基层治理不是“独角戏”，我市打破壁垒，引导多元力量参与，形成共治合力。
外卖骑手、快递小哥等新就业群体，凭借走街串巷的优势成为治理“毛细血管”。我市在商场、党群服务中心等地建立140余个暖心服务点，赋予他们“移动探头”“食安监督员”角色。“现在取餐会多留意，发现问题及时上报，让大家吃得放心。”一位骑手说。目前，新就业群体已收集民生问题480余个。
海南区拉僧仲街道平安社区“居民说事日”搭起协商平台。不久前，居民围坐商讨老旧小区改造，“电梯费用怎么摊？”“绿化怎么规划？”通过“集中说事—专业研判—闭环解决”机制，社区已化解纠纷25起，推动59件实事落地。
“镇街吹哨、部门答卷”机制让跨部门协作更高效。我市整合商务、住建等部门力量，形成“出卷—吹哨—应哨—答卷—交卷—评卷”闭环，累计“吹哨”1820次，破解一批跨领域难题。此外，全市393个单位党组织包联618个小区（网格），1.8万余名在职党员深入基层记录《民情日志》，服务群众13.16万人次，完成“微心愿”3000余个。
下一步，我市将持续抓好网格化管理、社区工作者队伍建设、党群服务中心提档升级等工作，推动党建引领基层治理机制成熟完善，打造可复制、可推广的治理经验。