■记者走基层
本报记者 王超
5月12日清晨，海南区巴音陶亥镇万亩滩村的田野上，晶莹的露珠闪闪发亮，万亩滩村党总支书记、村委会主任段和平已经巡查完高标准农田返回办公室。他鞋上沾着泥，笔记本里记满了村民反映的问题。
就像村委会门口去年大幅“瘦身”后的牌子数量，段和平不必要的工作负担也大幅减轻，得以把更多精力放到田间地头。
“以前上班第一件事就是开电脑，经常一坐一整天，哪有机会下村！”说起减负前的工作状态，段和平感慨良多。
有着相同感受的还有村委会主任助理张婷。“迎检、填表、整理资料……最忙时，光微信就置顶了12个工作群，备忘录还要设置提醒、时刻留意，碰到群众想办点事，我们连坐下陪着问情况的时间都没有。”张婷掏出手机翻出旧照片：晚上10点的办公室灯火通明，4个人正埋头整理厚厚的台账资料。
张婷“吐槽”的事，也戳中了许多基层干部的痛点。为破解基层治理“小马拉大车”突出问题，我市通过大力压减督查、检查、考核等事项，深入整治“指尖上的形式主义”，清理规范各类村（社区）级挂牌、标识标牌，关停整合各类政务App、工作群组等多项举措，为基层释能减负。目前，全市83个村（社区）累计清理各类牌子、标识1668块，各区平均清理报表台账81个，关停注销使用频率低的政务应用程序、媒体账号、工作群组440余个，村（社区）全部实现了外部标牌标识数量不超6块的要求。
“摘了20多块牌子，工作群就剩下2个，材料报送、活动安排、迎检考核等事项大幅减少，我们能够把更多的时间和精力用在服务上，村民们对村委会工作的满意度明显提升了。”张婷说。
牌子少了，负担轻了，更关键的是“指挥棒”变了。过去，基层考核“上面千把锤，下面一颗钉”，乡村振兴、防火宣传、法治宣传……诸多考核层层加码，每项都要拍照留痕。
“过去组织入户宣传，要先在群里接龙报名，现场还要拍带定位的照片，回来立刻就得上报信息，稍晚一会儿就会被通报批评。”负责宣传教育工作的村干部谢建国告诉记者，这些过度留痕的不合理要求被一一取消，现在做完入户宣传，还能帮居民代买药品。
这样的变化源于我市建立的清单制度。按照“逐步清理、分类实施”原则，我市全面梳理规范村（社区）承担的工作事项，指导83个村（社区）全部建立“一村一社一策”的“履职+协助”两个清单，明确部门单位不得随意将工作下放到村（社区），如有新增事项须由市委、市政府严格审核把关，并做到费随事转，让村（社区）干部腾出时间抓治理、抓服务。
走进万亩滩村的新时代文明实践站，醒目的服务标识映入眼帘，以前墙上五花八门的制度图已被“一站式”办事流程图和服务指南清单替代。
“能办什么事、怎么办、在哪办一目了然，像开具亲属关系证明，以前要填两张表初审，现在直接去公安窗口申请就行。遇到办不了的事，村里还提供指导和代办服务。”居民张晓红指着墙上的办事流程图说，“连养老认证都能上门办理。”
“减负不是减责，而是让我们回归服务本色。”段和平笑着告诉记者，减负以来，村“两委”理清了发展思路，提高了村级党组织凝聚力和战斗力，将村里的发展重心放到了土地流转上。目前，全村流转土地3690亩，价格相比两年前平均每亩增长近200元。如今，村里打算将发展壮大集体经济作为继续优化产业结构、促进村民增收的主要抓手，计划通过推行规模化经营、标准化管理，做大做强传统优势产业，闯出一条发展新路。