■保障和改善民生有力有效
本报记者 张楚研
近年来，我市坚持将困难群众的实际需求作为“靶向”，通过“一扇窗的效率，一次访的关爱，一份清单的亮度”，让困难群众真正感受到社会救助的温度，做到救助服务与困难群众“零距离”。
一扇窗 尽快办
“您是外地户口，申请临时救助材料还有一点小问题，我给您写一下，这样您回去整理的时候就不会再出问题了。”海勃湾区凤凰岭街道蓝天社区民政协理员窦海燕耐心地为刘先生夫妇解答问题。
刘先生夫妇来我市生活了10多年。今年，刘先生因听神经良性肿瘤住院，花费了近2万元的手术费，导致生活压力增大。“我们两口子从农村来的，没有生活来源，全靠子女养活，老伴手术没少花钱，我们的生活压力一下就增加了。”刘先生的妻子说。
2023年，民政协理员和社区网格员入户走访时，就跟刘先生夫妇宣讲过我市的各项社会救助政策。此次手术后，为了寻求帮助，他们主动与民政协理员取得联系，看有没有政策可以帮助他们。
了解情况后，窦海燕第一时间跟他们讲解了临时救助政策，并详细地告知他们需要准备的材料。记者采访当日，是刘先生夫妇第一次来窗口办理业务，而他们需要准备的手续基本齐全。“我们这个事情都是民政协理员在给我们指导，前期的很多工作因为他们的贴心告知所以我们几乎没有跑弯路，很容易就准备齐了各种材料。他们的服务周到、贴心，我们感受到了关怀与温暖。”刘先生的妻子说。
据了解，为方便群众办理社会救助各类事项，我市在各镇（街道）党群服务中心内均设有社会救助服务窗口，配备专人专岗，确保工作时间专人在岗提供咨询、申请、受理、初审等一站式服务，让群众少跑路、好办事。落实“首问责任制”和“一次性告知”，让困难群众的救助诉求有人听、困惑有人解、事情有人办，做好困难群众申请救助“贴心人”。今年以来，各镇（街道）社会救助服务窗口共接待困难群众救助申请1300余人次，及时纳入低保376户524人、特困33户33人，开展临时救助836人次。
此外，为方便群众随时咨询社会救助各项政策，市民政局还将社会救助服务热线并入我市“12345”政务服务便民热线，实行“一号对外”、24小时接听政策咨询，精准提供社会救助服务，架起政府与群众之间的“连心桥”，让困难群众“求助有门”。今年以来，通过“12345”政务服务便民热线收集政策咨询、救助申请等事项200余条。
贴心访 展关怀
“大爷，我们来看您了，最近身体怎么样？需要我们帮您做点什么吗？”近日，海勃湾区民政局工作人员和乌海市心悦社会工作服务中心的社工来到海勃湾区特困供养人员钱先生家中回访，了解他的近况。
钱先生是我市特困人员，由于疾病丧失劳动能力，生活可以自理，现在每个月靠特困人员救助供养金生活。“我妹妹有时候会来给我做饭，但大部分时间都是我自己生活，有时候也希望有人能来陪我聊聊天。”钱先生说。
以前，我市的社会救助以发放救助金为主，模式相对单一，难以满足特殊困难群众对美好生活的多层次、多样化需求。
2022年，我市被确定为自治区服务类社会救助改革创新创优试点城市，开始探索推行“货币+实物+服务”的救助方式。
“去年，突然有人给我打电话，说是社工，要了解我的情况。随后，他们上门采集了我的信息，建立了健康档案，说我符合享受服务类社会救助的条件。此后，他们经常上门给我收拾家、擦玻璃，还会帮我洗澡、按摩，有时候还能陪我聊聊天，所有的服务都是免费的。我有事找他们，一个电话他们就能出现在我家门口。他们的服务，让我感受到了关心关爱，特别温暖。”钱先生说。
海勃湾区居民张先生高位截瘫，他的儿子智力残疾，整户都被纳入低保，并纳入服务类社会救助范围。乌海市心悦社会工作服务中心社工定期给张先生洗澡、理发，给他儿子按摩、做心理疏导。“以前，政府主要是发低保金和一些补贴，逢年过节送一些米面油等慰问品，保障我们的生活。现在，还有人为我们提供针对性的上门服务。他们的服务专业又贴心，让我们不仅有生活来源，还有了生活质量，幸福感越来越强。”张先生说。
自2022年开展服务类社会救助试点以来，我市积极推进这项工作，通过入户走访的方式，及时了解救助对象实际需求，提供床边照料、心理疏导、点餐送餐、康复治疗等多样化、个性化的服务内容。为救助对象中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，针对特殊情况人群提供对应的心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务，推动形成“物质+服务”的救助方式，让每一次入户服务均体现出社会救助对困难群众的关怀。今年以来，共入户走访困难群众6300余户，已服务困难群众3000余人，累计开展服务1.3万余次。
温情单 显保障
“请您对照一下这份‘幸福清单’，看看这几个月的救助金都发放到位没？”近日，海勃湾区民政局社会救助综合服务中心工作人员李娜来到我市低保对象孟先生家走访，并送去“幸福清单”。清单上面详细列出了他近一年以来每个月享受的低保救助金。逐项核对后，孟先生表示与他享受的政策完全一样。
“现在，服务越来越好，这份‘幸福清单’更方便我们了解自己享受的政策，工作人员还会给我讲解享受政策情况，让我更清晰地理解各种政策。”孟先生说。
而在另一位低保对象曹女士家中，记者还看到了一个标牌，上面有3个二维码，这是我市推出的“幸福码”。“3个‘幸福码’分为查询户主具体情况、享受政策情况的二维码，政策查询、线上申请救助的二维码和线上提交微心愿的二维码。此外，该标牌上还有一个联系电话，是我们区民政局的电话，方便困难群众联系。”李娜说。
“我姐姐因为疾病生活无法自理，我母亲年事已高，我没有工作，现在我们生活在一起。这个‘幸福码’特别方便，手机扫一扫就能办很多事。还有人上门给我们打扫卫生、擦玻璃，我们一家都特别感谢这些工作人员的关注与帮助。”曹女士的妹妹说。
今年，市民政局印制了社会救助“幸福清单”，让困难群众了解救助政策，知晓救助帮扶结果。“幸福清单”详尽记录了享受人员的相关信息和所在辖区社会救助协理员的联系方式，详细列出了救助类别和每月救助发放金额等内容，让困难群众直观了解每月享受到的救助金额和救助政策，清单的内容一目了然。
我市还创新工作方法，破解传统宣传方式效果差、群众救助政策了解难、知晓率低等难题，精心推出“幸福清单”二维码，逐户将“幸福码”张贴到困难群众家中，让群众通过微信扫一扫，即可“码上”获知各类民政救助政策申请标准、受理时限、所需材料、办理流程、咨询电话等信息。同时，社会组织、爱心人士等社会力量也可通过扫描二维码，为特殊困难群众提供关爱帮扶服务，让救助政策知晓率更高。
“接下来，我们将不断探索社会救助的有效路径和具体措施，创新救助服务模式，健全救助工作机制，切实提升社会救助服务效能，兜住、兜准、兜好困难群众基本生活保障网，让社会救助更加丰富、更有温度。”市民政局社会救助科科长张贻钧说。