本报记者 王超
“我们又不是故意违法，是因为着急发货，而且是包装厂商发错了包装桶，这就要处罚是不是太严苛啦，而且罚钱事小耽误了发货影响履约怎么办？”近日，我市海南区一企业在海关进行属地查检过程中，发现其所使用的危险货物包装未经海关检验就进行灌装危险货物，涉嫌违反了《中华人民共和国进出口商品检验法》。得知货物被处罚后企业负责人焦急万分，第一时间向乌海海关进行说明寻求帮助。
在对案件流程和细节进行再梳理、再核实后，调查组发现本案是由于企业不熟悉海关监管法律法规导致的非主观故意违法违规行为。
在了解企业诉求后，乌海海关立刻联合呼和浩特海关企业管理和稽查处、商品检验处和关区公职律师团队迅速启动党员矛盾纠纷调解机制，指派党员企业调解员与企业对接，及时对于企业产生的情绪进行了疏导，并通过柔性说法详细向其说明自身存在的问题和违法的具体条款。同时，在案件办理中，审核组发现本案是由于企业不熟悉海关监管法律法规导致的非主观故意违法违规行为，及时运用“逢罚必谈”模式，一边告知企业享有的权利和渠道，一边组织关企联络员指导企业完成产品包装，确保企业及时发货履约，并在处罚过程中充分考虑到企业的量罚情节，采用相适宜的处罚幅度，确保相关诉求和争议解决在萌芽阶段，该案件也成为呼和浩特关区首例践行“枫桥经验”办结的出口危险品涉检行政处罚一般案件。
“服气！服气！这是一堂很好的普法课，不仅让我们掌握了进出口法律法规，也避免我们在同一个地方‘摔倒’两次。过罚相当没给我们的日常生产经营造成影响，给海关点赞！”经过多次与乌海海关的领导和关企联络员们接触，提起处罚结果企业负责人竖起大拇指。目前，该企业的货物已经顺利完成出口，乌海海关也多次开展上门送政策，针对包装形式、危险公式标签、运输标签等关键细节，关企联络员更是手把手指导企业报检人员规范报关。
今年，乌海海关以争创“枫桥式”基层海关为契机，充分发挥“海纳百川”党建品牌引领作用和海关“三应”业务运行机制作用，成功打造“海纳百川”党员全流程矛盾纠纷预防化解新模式，通过关处呼应、关企协同，充分发挥关区公职律师在预防化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势，构建起了覆盖法律咨询、普法宣讲、执法监督、业务协调、争议调处、案后回访的一站式“枫桥”机制，强化“正反向普法”做到矛盾源头预防、规范文明柔性执法确保消除对立、“逢罚必谈”做到关企协同案中“关爱”，真正找准企业发展的“心结”并第一时间“解开”，做到“小事不出科、大事不出关、矛盾不上交、监管不缺位、服务不打烊”。目前，乌海海关运用新模式化解行政争议3起，化解成功率100%，真正做到“企呼关应、案结事了”。
“接下来，乌海海关将继续发挥好‘海纳百川’党员全流程矛盾纠纷预防化解新模式，传承和发扬好新时代‘枫桥经验’，在执法活动中全力做好普法释法说理工作，维护企业的合法权益。”乌海海关查验一科科长马能飞说。