本报记者 毕晓敏 文/图
今年,海勃湾区积极推进政务诚信领域建设工作,严格依法行政,规范政务审批服务行为,加强行政复议与应诉能力建设、诚信政府建设以及信用信息归集共享等。
严格依法行政
创优营商环境
海勃湾区制定并公示了全区重大行政决策目录,将依法行政贯穿于决策、执行、监督、服务全过程各方面。
海勃湾区科学制定权责清单,对全区14家部门单位的“三定”方案和镇、街道146项职责事项清单进行合法性审查,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
为有效补齐行政执法问题短板,海勃湾区印发了《海勃湾区提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)实施方案》,制定行政执法人员教育培训工作方案,组建提升行政执法质量三年行动推进工作会商专班,明确6个方面、25项工作任务,将理论教育、业务培训同实战训练相结合,持续提升行政执法人员政治能力和业务水平;推动纪检监察监督与行政执法监督协同贯通,提高行政机关依法行政的自觉性。海勃湾区努力创优营商环境,经合法性审拟印发行政规范性文件2件,召开公平竞争审查局际联席会议,坚持“谁制定、谁审查、谁负责”的原则,实现公平竞争审查全覆盖。
加强行政复议
规范政务审批
海勃湾区持续畅通同人民法院行政应诉信息的互联互通;深入贯彻宣传《中华人民共和国行政复议法》,在各复议代办点设置“内蒙古掌上复议”小程序办理指引牌,向社会公众发送行政复议法公益宣传短信 ;编制《行政复议案件办理指引》,规范办案流程文书,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,推动行政争议实质性化解。
今年以来,海勃湾区推进政务服务事项依法依规办理,深入推行“54项告知承诺+51项容缺受理”审批服务模式,公示区本级保留证明事项清单45项、实施告知承诺制证明事项17项,保证清单之外不向企业和群众索要证明;同时,优化涉民生事项窗口设置,人社公共服务事项从“多门多窗”变为“一门一窗”,实现无差别综合受理;依托内蒙古政务服务网,试运行“高效办成一件事”服务套餐11项,组织专题业务系统操作培训,责任部门可实现线上收件办理;聚焦生活困难、出行不便的特殊群体,充实帮办代办事项;聚焦入学入园高频事项,通过“蒙速办”为群众提供“入学入园一件事”套餐式服务,整合、精简、优化办事流程材料,真正实现“一次填报、一次提交、一次受理”。
推广信息共享
强化宣传教育
海勃湾区持续推广应用电子证照,印发《海勃湾区政务服务“免证办”工作运行规则(试行)》,上线调运试行28项电子证照和2项证明;全区电子证照系统已归集电子证照52类,共汇聚数据约50.3万条,签章率达99.98%,梳理公示结婚证、离婚证、残疾人证、出生医学证明等“免证办”清单事项;为提高网络支撑能力,完成了政务外网IPV6改造工作,全区电子政务外网覆盖和安全保障能力获得新提升;政务服务“好差评”评价终端全面接入政务服务中心和各镇(街道)、村(社区)便民服务中心(站),政务服务更加规范、公开、高效。
海勃湾区强化公职人员诚信教育,将诚信建设列入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,纳入党校(行政学院)的培训课程,通过内蒙古自治区社会信用管理中心,对录用、调任的77名公务员进行信用核查,作为选拔任用的重要依据;同时,加大失信行为曝光力度,通过活力海勃湾微信公众号、云上海勃湾客户端等发布曝光失信情形恶劣的典型案例5个,进一步提高信用监管威慑力。
加强政府建设
树牢诚信意识
海勃湾区畅通政府失信事项投诉办理渠道,在区政务中心设置诚信建设投诉窗口,完善受理流程和分班专班机制,集中受理政府部门在政府采购、招标投标、招商引资、产业扶持等领域承诺事项的违约失信行为投诉,实现线上线下融合受理和办理流程闭环管理,提高企业群众的获得感和满意度。
海勃湾区牢固树立诚信招商意识,对全区2021年至2023年招商引资签约项目进行大起底,完成起底范围内35个签约项目投资协议的合法性审查,未发现存在违规承诺和越权承诺情况;走访调研了内蒙古榕诚能源有限公司、市云飞农业种养科技有限公司等30余家企业,通过召开亲清恳谈会、发放调查问卷等形式全面摸排严重破坏经济社会秩序、影响民营企业发展信心等问题线索。
海勃湾区深入开展政府失信行为大排查、大起底集中整治行动,印发《海勃湾区人民政府办公室关于开展失信行为大排查、大起底集中整治行动的通知》,召开专题推进会,对2021年至今,政府部门不兑现承诺、新官不理旧账、轻诺寡信等政府失信行为进行大排查、大起底。
海勃湾区将发挥好政务诚信领域牵头抓总作用,加强工作调度督促,严格按照周调度要求,建立任务工作清单,倒排工期,分节点抓好重点任务落实;同时,加强审核把关,梳理明确各项任务关键要点,对台账填报不合格、工作推动缓慢的单位,及时报送专项组办公室,通过工作通报、督办等形式压紧压实工作责任。