“减负+增效” 破解基层“小马拉大车”难题

■转作风 提效能 促发展

为有效破解基层“小马拉大车”难题，进一步提升基层治理能力和服务效能，2023年以来，我市坚持问题导向、需求导向、效果导向，用好“加减法”，切实为基层减负松绑、赋能增效。

做好“减法”

为基层减负

我市按照“逐步清理、分类实施”的原则，全面梳理规范村（社区）承担工作事项、出具证明等，村（社区）办理事项从原来的村34项、社区43项规范至村21项、社区25项，明确部门单位不得随意将工作下放到村（社区），如有新增事项须由市委、市政府严格审核把关，并做到费随事转，真正让村（社区）腾出时间抓党建、抓治理、抓服务。注重证明减负，全面规范和压减村（社区）出具证明事项，建立出具证明事项清单6项和负面清单20项，清理相关证明17项，鼓励党政机构采取网上核验、信息共享、告知承诺等方式，最大限度减少村（社区）出具证明。注重挂牌减负，指导各村（社区）规范悬挂牌子和标识，累计清理各类牌子标识1700余块，实现了清牌瘦身、减负增效。

做好“加法”

为实干赋能

我市健全社区工作者职业体系，将全市640名专职网格员纳入“三岗十八级”薪酬体系，实现城镇常住人口每万人配置社区工作者22人，并享受“五险一金”待遇，确保村（社区）工作队伍人员足、人心稳。建立“市级示范培训、区级全覆盖培训、镇（街道）业务培训”的机制，通过实地教学、名师讲座等方式，让社区党组织书记充分学习先进地区治理经验，2023年以来，累计培训村（社区）工作人员1300余人次。深入开展单位党组织和在职党员“双报到、双服务、双报告”工作，建立包联单位党组织书记、网格党支部书记“双书记”工作机制，通过线上线下相结合的方式，进一步明确“双报到”范围形式、“双服务”职责内容和“双报告”评价方式，推动各类资源向基层下沉延伸。

“加减合力”

为服务添质效

我市通过做好减负赋能的“加法”，为基层减轻负担，轻装上阵。2023年下半年以来，镇（街道）、村（社区）参加会议同比下降34%、工作台账同比下降30%、迎检迎查同比下降41%，真正让基层干部重新回归服务群众的“本源”，推动基层工作更有效率、更具活力。海勃湾区海北街道长青东社区将更多的精力放在“察民情、解民忧”上，建立“一户一档”人口精细化管理模式，通过入户调查、电话回访等方式及时更新辖区居民底数，“点对点”解决群众所需所盼，真正做到服务群众“零距离”。乌达区新达街道颐景佳苑社区创立“流动办公桌”工作模式，让机关干部把办公桌搬到居民家门口，全方位提供政策宣传解读、矛盾纠纷化解、社情民意收集等服务，累计服务居民3000余人次，现场办结事项130余件。海南区拉僧庙镇曙光村围绕拓展居民增收致富新路径，探索出“立足优势、抱团发展、多元共进”的村集体经济发展模式，2023年村集体经济收益突破50万元。

（黄建飞 董雯佳 马韶昱）