民生是人民幸福之基、社会和谐之本。2023年，乌达区坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，切实兜牢民生底线，办好就业、教育、医疗、养老等民生实事，提升了群众获得感。
织密“最小单元” 迸发基层治理“最大能量”
“自从我们小区成立了新物业，现在很多事都能得到上门解决。水管破了、电灯坏了找物业就能维修更换，自己只需要买个配件就行。”“楼下的商铺终于开业了，日常消费就在附近，便民生活超市、果蔬商店、书店、药店、美容美发店出门就有。”“小公园越来越多了，几乎每个街口都有一片绿色，还有供人们休憩的场所。”……碧海花苑二期小区的居民说起身边变化，赞不绝口。2023年，乌达区成立首家“红色物业公司”——乌海市领航物业服务有限责任公司，将几个无物业小区合力照管，居民们感受到了变化，纷纷竖起了大拇指。
这样的变化只是乌达区城市基层治理的一个缩影。
2023年，乌达区全力打造基层治理模板，锚定高标准创建试点合格城市的目标，顺利通过自治区实地验收，为我市被中央政法委正式命名为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”贡献“乌达力量”。乌达区扎实开展“枫桥式”示范点建设工作，按照“优中选优，全部覆盖”原则，建设8个“枫桥式”镇（街道）、22个“枫桥式”村（社区），着力完善区、镇（街道）两级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，不断提升调解工作专业化、法治化、社会化水平。今年1月，乌达区1个街道、2个社区、1个行业性专业性调解组织、1个派出所、1个司法所被命名为市级“枫桥式”示范点。
2023年，乌达区全面提升基层治理水平，调整完善区级综治中心——区域社会治理中心接待服务、矛盾纠纷调处、网格化服务管理和智慧化指挥调度4个功能区域、11个功能室职能运行，不断提升中心统筹管理、指挥调度和服务群众能力。12345热线处置案件14.2万余件，办结率95.05%；排查和调解各领域矛盾纠纷3564件，调解成功3533件，调解率达99%。
2023年，乌达区切实筑牢基层治理群防群治防线，整合社区各类社会资源，规范性注册登记社会组织24个，引导形成草根类社会组织53个，“小院议事厅”“老奶奶帮帮团”“喜邻”网格驿站等民间组织初见成效，“尚哥说理”“红柳轻骑队”等亮点品牌已成规模，治理重心下移、服务触角延伸、基层活跃度高已成为乌达区新的风向标。
聚焦社会治安 满足民生之需
“你好，我是咱们商圈的专属网格员，负责帮助商户们解决日常的问题，有什么事可以过来找我。”在乌达区民乐商圈综治中心（专属网格工作站）成立后，这里经常能听到这样的声音。据了解，民乐商圈占地0.9平方公里，共有商户1460余家，这里设立专属网格工作站，建设民乐商圈综治中心，两名专属网格员每日入户走访，完善商户底册，收集商户和市民碰到的难题，为他们提供法律咨询、矛盾调解、劳资纠纷、医保帮办代办等服务，打通服务群众的“最后一公里”。
2023年，乌达区以“十小平安”创建率全部达标为基础，延伸拓展和创立“平安港湾”工作品牌，推动社区、教育、交通、企业等十大重点领域实现平安建设示范点100%全覆盖。
乌达区牢固树立平安建设“一盘棋”思想，建立健全63家单位横向联动，“1+8+22+199”区、镇（街道）、村（社区）、网格纵向贯通的综合指挥调度体系，将全区平安建设工作铺成“一张网”，拧成“一股绳”，从“碎片治理”向“集成治理”转变。
同时，乌达区突出机制创新，推广“以调定补”“三级民情民意研究协调例会”等矛盾纠纷化解工作制度，围绕“一街道一品牌”“一领域一亮点”工作目标，进一步探索“四小工作法”“流动人口三色工作法”“人口数据精细化管理”等一批创新经验做法，为平安建设“加分加码”。
此外，市公安局乌达分局织密织牢巡逻网络，加强重点部位巡逻防控，认真践行新时代“枫桥经验”，推动社区民辅警沉在群众身边开展工作，“邻里理事会”“老付调解室”等平安类社会组织初具影响力，共化解矛盾纠纷1625个，同比上升176%。面对电诈高发态势，乌达公安分局积极开展行动，共破获电信网络诈骗案件82起，现发电诈破案率达100%，精准开展反诈预警劝阻，电诈发案率同比下降29.6%。
2023年，乌达区社会大局和谐稳定。12个“平安港湾”示范点打造完成，治安、刑事警情实现双下降，“食刻查”小程序在全市率先上线运行，“邻里理事长”巧解邻里纠纷工作法获批自治区新时代“枫桥经验”，乌达区实验中学获评自治区级平安校园。
让教育成为民生福祉的基础工程
明亮的护眼灯让学生们写字时也不会出现阴影，乌达区中小学校外活动中心（体育馆）的开放让不少孩子们有了新的课外活动场所……2023年，乌达区累计投入3000余万元升级改造校舍及教学设施设备，引进高层次教育人才29人，新晋市区两级教学能手53人，中考平均成绩连续八年全市领先，连续三年荣获“乌海市教育教学质量奖”，顺利通过国家县域义务教育优质均衡发展创建自治区评估验收，各项教育重点工作取得显著成效。
2023年，乌达区幼儿园保育教育质量稳中有升。当前全区学前三年毛入园率98.75%，普惠性幼儿园覆盖率100%，公办园幼儿入园率54.98%。
乌达区师资队伍配优建强，实施教师素质提升工程，引进高层次教育人才29人。坚持以赛代训，先后举办区级教学能手和基本功大赛，评选区级教学能手39人、基本功大赛一等奖34人。14名教师获乌海市“教学能手”称号，18名教师入选自治区名师工作坊，1人获评自治区特级教师。
“五育并举”成效显现，各学校加强专题思政课、志愿服务活动、民族团结进步创建活动、劳动教育活动等，先后荣获全国中小学国防教育示范校、第六批自治区级平安校、自治区中小学美育示范校、自治区劳动教育实验校、自治区中华优秀传统文化传承校等称号。
群众健康有“医”靠
宽敞明亮的病区、高端先进的设备、专业耐心的医护人员……2023年，乌达区累计投入5400万元提升整体就医环境，区人民医院建立全市首家智慧型无感就医系统，卒中、胸痛、创伤三大中心正在建设中，就诊人次同比增加18%，医疗环境有了质的提升。
“2023年10月，我院与宁夏医科大学总医院正式签约了神经外科专科帮扶合作，开展专家坐诊、预约手术、会诊等工作，让患者就近享受优质医疗。”乌达区人民医院副院长李建国表示，目前，乌达区人民医院出院患者人次较上年提高54.23%；手术量较上年增加54.2%，其中三四级手术占比74%，较上年增加了153.5%，手术方面引进新技术新项目10项，微创手术技术发展迅速，特别是与宁夏医科大学总医院的深入合作，诊疗能力和急危重症患者救治效果显著提升。
同时，乌达区人民医院持续提升医院的综合能力，加快推进“颅脑外科专病诊疗中心”重点专科建设，成功加入中国创伤救治联盟，引进“脊柱疾病、关节腔镜微创手术治疗”，率先完成局麻下乳腺肿物微创旋切术，减重手术病例数在自治区二甲医院内排名第一。
乌达区加快推进医院信息化、智慧化建设，运用公众号通过图文、语音、视频进行线上免费咨询，推动“互联网+医+药”发展，提升群众就医满意度。乌达区人民医院已上线小程序，居民可足不出户进行线上预约挂号、充值、检测报告查询。智慧型无感就医系统投入使用，实现患者全流程“刷脸”或使用医保电子凭证预约、就诊、缴费、结算等，优化就医流程，压缩门诊排队就医等待时间一半以上。
乌达区大力支持传统优势特色专科专病传承发展，继续推进中蒙医“治未病”健康工程，持续开展中医馆、名医馆建设，依托“千名专家人才服务基层”行动，邀请自治区高职称中医大夫和北京专家到社区设立的中医馆坐诊，基本实现了“一般病在市县解决，日常病在基层解决”的中医蒙医保障。
民生保障是最美为民底色
“这儿的饭菜又实惠品种又多，都是适合老年人的。”正在惠民大食堂就餐的武德明说道，“我还有补贴，一顿饭只需8元，每天从家过来也就5分钟，特别方便。”
2023年，乌达区以“暖心惠民餐厅”为基础，打造为老服务“样板间”，形成“中心厨房+助餐点+幸福居·暖心为老餐厅”一体化助餐服务网络，开通助餐点20个，新签约挂牌“暖心惠民餐厅”1个，实行“财政补一点、企业让一点、社会捐一点、个人掏一点”的方式，餐厅推出10元和15元爱心套餐，切实让老年人吃得起、吃得好。截至目前，累计就餐老年人约2500人。
2023年，乌达区以“五级六边”为突破口，铺设养老服务“高速路”，现有养老机构2家，居家养老服务中心（站）24家，其中22个居家养老服务中心（站）全部对外开放，另外2家居家养老服务中心（站）正在进行提升改造。同时，累计为550名“九类”老人开展政府购买服务总时长97686分钟，服务价值共计255770元，经抽查，服务满意度为98.6%。此外，2023年完成适老化改造337户。
乌达区就业创业稳步推进，社会保障托底更牢。2023年，乌达区共发布1401期用工信息，累计发布35110个岗位，并积极开展政校企联动合作、动态监测高校毕业生的就业信息，加强对就业困难群体的政策帮扶，开发公益性岗位，认真落实失业保险政策，鼓励职工进行技能提升，推进各类就业培训。2023年，乌达区城镇新增就业1120人，创业带动就业237人，发放创业贷款、就业补助等资金2596万元。全民参保计划扩面提质，在三区率先完成社会救助扩围增效，发放各类救助资金3695万元，惠及3.6万人次。
为民办实事，重在落实，贵在坚持。2023年，乌达区将75%以上财政资金投入到民生事业，民生实事项目圆满完成，一些群众最迫切需要解决的问题得到明显改善，有效保障了医疗、教育、社保、就业等与民生息息相关的领域不断迈向更高水平，让群众得到实实在在的实惠，让社会发展更和谐、更有温度。 （张丽阳）