■本版文图：毕晓敏
1月22日，政协海勃湾区第九届委员会第三次会议开幕。1月23日，海勃湾区第十一届人民代表大会第三次会议开幕。两会回顾总结了海勃湾区2023年经济社会发展情况，规划了2024年的发展蓝图。今日，本报特别推出海勃湾区两会专版，回顾海勃湾区经济社会发展成果，展望2024年的发展蓝图。 ——编者
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2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。海勃湾区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展各项事业取得新进展新成效。
办好两件大事
彰显担当作为
一年来，海勃湾区牢记嘱托、凝心聚力，在办好两件大事上彰显担当作为。
为了让绿色底蕴更加深厚，海勃湾区深入推进生态环境综合治理三年行动，高质量完成自治区生态环境保护督察整改。
这一年，矿业权整合全面启动，煤矿整合有序开展，5家非煤矿山基本完成整合；清陶、融捷等一批新能源产业签约落地；现代农牧产业体系持续完善；向北开放桥头堡建设取得积极成效，外资引进成功破“零”，进出口总额完成1104万元，获评内蒙古自治区2023年度县域商业体系建设试点县。
为稳定社会大局，海勃湾区深入开展安全隐患大排查大整治行动，新兴商城重大火灾隐患完成摘牌销案，安全生产防线扎紧筑牢。
调整产业结构
转变发展方式
一年来，海勃湾区转变方式、调整结构，经济发展实现量质齐升。
海勃湾区坚决贯彻落实新发展理念，着力构建绿色、低碳新发展格局，产业发展实现新突破，项目建设持续加力，实施总投资448.4亿元的61个重点项目，综合开复工率100%；工业产业结构全新优化，加速淘汰焦化行业落后产能，关停退出2座4.3米焦炉，骏平300万吨焦化整合项目有序推进；加速实现煤炭采洗选、储配运全过程一体化，金嵘百川千万吨级煤炭绿色低碳加工贸易产业园开工建设，卡布其、摩尔沟、广纳等3个产业园有序推进；东方希望光伏全产业链、清陶固态锂电池及正极材料、融捷锂离子电池及负极材料等项目有序推进，抽水蓄能电站一期稳步实施，新兴产业发展壮大。
海勃湾区不断实施园区“焕新提质”行动，新增绿化面积3.6万平方米，收回闲置土地82公顷，盘活土地98公顷，园区承载力有效提升；总投资1.9亿元的华为汽车交付中心等7个项目建成投用，建龙快成智慧物联网络货运平台项目落地，新增空白品牌40个，新增一刻钟社区生活圈试点5个，“葡园绿道”项目建成投用，服务业辐射能力显著增强；全市首个机械化、标准化、数字化高端精品农业示范项目美国金伯利农场建成投产，工业化、智慧化现代农业破题开局。
狠抓建设治理
改善生态环境
一年来，海勃湾区狠抓建设、着重治理，生态环境持续改善，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持大气、水土一体化保护和系统治理，环境质量明显好转。
海勃湾区完成露天煤矿排土场治理2250亩，甘德尔河废弃采砂场矿山地质环境治理修复土地229.5亩，呼铁局砂石矿、海拉北路无主砂场历史遗留地完成治理，矿区环境进一步改善；完成17个大气环境综合整治项目，5家焦化企业完成挥发性有机物治理，千里山煤焦化、建龙包钢万腾等重点企业超低排放改造基本完成，34台工业炉窑均完成深度治理，全区大气环境质量稳步提升。
为深入实施水土防治，海勃湾区深入开展河湖“清四乱”和入河排污口“一口一策”整治，清理河道内垃圾830余吨，摸排整改59个入河排污口；完成宜化翰林府等7个项目用地土壤污染调查，35家重点企业危险废物规范化环境管理评估达标，水土环境持续向好；完成基本草原划定2.37万亩，甘德尔山西侧等区域铺设固沙草方格240亩，守住草原生态保护底线。
改善人居环境
提升城市品位
一年来，海勃湾区立足实际、积极谋划，城市承载力和辐射力进一步提升，以“城市更新”行动为抓手，坚持问题导向、统筹规划、合理布局，实现市民幸福“提档升级”。
为有效化解房地产“三难”问题，海勃湾区着力化解卡布其片区拆迁遗留问题，涉及2200余户的千钢社区解困搬迁工程开工建设，8个“问题楼盘”交付房屋2594套，回迁安置率达98%，协调办理不动产登记7800余户，困扰居民多年的历史遗留问题得到有效解决。
海勃湾区不断改善人居环境，48个老旧小区改造完成、3个平房区改造开工，清洁取暖改造完成5873户，南部城区提升改造全面启动，省道217沿线裸露土地整治基本完成，花鸟市场、火车站前广场完成改造，新建“口袋”公园12处，新增公园、绿地面积6.3万平方米，居民幸福指数在家门口得到提升。
这一年，包银高铁项目有序推进，新建和改造人民路、新华街、S217辅道等街路31.5公里，打通断头路10条，出行环境更加便捷；燃气管网改造152公里，新建公用污水管网16公里、节水管网24.3公里，城市地下“脉络”更加畅通；垃圾填埋场渗滤液处理中心、建筑垃圾消纳场建成投用，生活垃圾填埋场一期封场、二期建设顺利，垃圾治理水平进一步提升；依法依规拆除违章建筑3150平方米，新增停车位1807个，城市管理顽瘴痼疾得到有效治理。
增进民生福祉
提高生活品质
一年来，海勃湾区共谋福祉、尽力而为，站稳人民立场，在老有所养、病有所医等方面持续用力，民生事业呈现新局面。
这一年，海勃湾区就业形势保持稳定，城镇新增就业3349人，发放创业担保贷款4224万元，零工市场建成投用，新市民城市归属感进一步增强；社会保障持续完善，低保月标准提至903元，50个基层医保服务站建成使用，提质改造42个社区养老服务中心（站），发放各类困难救助补贴3630万元，为5495户农区居民发放取暖补贴769万元，民生保障坚实有力；教育优质均衡深入推进，集团化办学凸显成效，千里山学校与团结小学完成整合，招聘引进教师194名，“银龄助教”有益补充，教育资源持续优化；医疗卫生体系不断健全，投资2.3亿元的区人民医院建成投用，中医院中医药传承创新、疾控中心配套设施建设等5个项目有序推进。
海勃湾区积极开展文化惠民工程，乌海“母亲河之旅”马拉松赛道一期投入使用，图书馆整体升级改造完成；千里山镇团结新村和云飞沙漠葡萄酒庄分别获评自治区乡村旅游重点村、自治区级文明旅游示范单位；成功举办春晚、无人机灯光秀等文体活动50余场，居民文体生活进一步丰富。
创新体制机制
优化营商环境
一年来，海勃湾区创新机制、优化环境，以惠企纾困为目标，扬优势、找差距、促发展，转型升级步伐加快。
海勃湾区全面落实各项退税减税降费政策，累计留抵退税、缓税降费13.74亿元，降低企业融资成本超过1300万元，金融机构存贷款余额分别达到925亿元和470亿元，同比分别增长9.25%和17.76%，市场活力充分激发。
海勃湾区不断优化营商环境，“综合一窗受理”进驻率实现100%；“一网通办”“一次办”等政务服务事项范围不断拓展；创新推出“证照联办”服务，被自治区作为亮点工作进行推广；帮办代办服务延伸基层，建成产业园政务服务工作站，政务服务纵横新格局初显成效。
海勃湾区还不断加强科技创新，扎实推进“科技兴蒙”行动，科学研究与试验发展经费（R&D）投入3.25亿元，同比增长23%；各级科创资金发放2020万元，技术合同成交额达1.5亿元，任务指标完成115%；包钢万腾H型钢产销一体化数字化车间获评“智能制造示范试点项目”，赛思普等3家企业成功创建自治区级企业研发中心，新增国家高新技术企业4家，云力生物等26家企业通过科技型中小企业认定，新增有效发明专利95个，支撑高质量发展更加有力。