1月12日，中共海南区第九届委员会第八次全体会议召开。主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神、自治区党委十一届八次全会暨全区经济工作会议和乌海市委八届七次全会暨全市经济工作会议精神，总结区委常委会一年来的工作，安排部署2024年经济工作。今日，本报推出专版，回顾2023年海南区经济社会发展成果，展望2024年海南区发展的蓝图。 ——编者
2023年，海南区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，聚焦两件大事，贯彻落实自治区党委和市委部署要求，团结带领全区上下牢记嘱托、感恩奋进，顶住了经济下行压力、克服了重重困难和挑战，实现多项经济指标企稳回升、扭负为正，经济社会发展和党的建设取得新成绩。
安排部署落实工作
2023年以来，海南区坚持把学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神作为重大政治任务，实行“第一议题”制度，召开常委会会议、理论中心组学习会议51次，传达学习、安排部署贯彻落实工作；聚焦总书记2023年考察内蒙古时的重要讲话精神，举办培训班6期、开展宣传宣讲400余场次，全区上下紧跟总书记奋进新征程的信心决心更加坚定。深刻体悟习近平总书记的关怀厚爱，聚焦办好两件大事，围绕贯彻落实国务院《意见》制定分工方案，明确具体措施164项、重点项目98个，正在全力推进落实。
主题教育走深走实
海南区围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进五项重点措施。坚持把“学思想”作为首要任务，区级层面举办读书班5期、研讨交流14次、讲授专题党课52次，开展“扬优势、找差距、促发展”专题研讨，引领全区255个党组织、4049名党员静下心来深学细悟，广大党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握不断深化。坚持“四下基层”解决实际问题，开展调查研究385次，解决问题261个。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，自治区第一批主题教育办交办的10个问题、区级层面20个突出问题、参学单位检视出的226个问题，全部整改完成，固化各类制度机制71项，推动全区上下在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了实实在在成效。
两件大事落地生根
2023年，海南区研究制定落实五大任务年度重点任务清单，有力有序推进174项任务取得实效。
生态安全屏障方面。坚决扛起黄河入蒙首站首责，中央环保督察、自治区环保督察典型案例整改工作扎实推进，完成黑龙贵沟、苏布腊格沟、乌海化工渣山治理，历史遗留矿山全部验收销号，环境空气质量综合指数同比改善6.9%，PM10年均浓度创历史新低，生态环境综合治理三年行动圆满收官。
安全稳定屏障方面。地区平安建设安全感满意度连续三年高于99%，稳居全市第一。扎实开展安全隐患大排查大整治专项行动，消除10663项问题隐患。持续防范化解重点领域风险，政府债务风险等级“由橙转黄”。大力推行信访代办制，帮办代办信访事项162件，中联办、自治区信联办交办的28件重复信访事项全部化解，成功创建自治区级法治政府建设示范区，“一站式”纾解矛盾纠纷工作法获评自治区“枫桥经验”先进典型。
能源和战略资源基地方面。矿权整合、煤炭洗选加工行业垂直一体化整合加快推进；4.3米焦炉全部关停，国能360万吨、榕鑫300万吨焦化项目进展顺利，广聚500万吨焦化项目投产达效；华恒新材料项目全面投产，填补自治区“PTMEG”产业空白；宝武清能风光制氢一体化、鲁能绿电等项目进展顺利，广阔能源岛、双海制氢加氢站等项目落地实施，新旧能源的总量优势和组合优势持续放大。
农畜产品生产基地方面。粮食播种和蔬菜种植面积分别同比增长11.7%、19.1%，超额完成市级下达年度任务；畜禽存栏同比增长59.5%，肉类、禽蛋产量居全市首位；荣冠生猪、保元蛋鸡二期项目建成投产，“海南区猪肉”获评全国名特优新农产品，农业现代化水平稳步提升。向北开放桥头堡方面。深度融入共建“一带一路”，中蒙俄特色贸易区开园运营，成功创建“中国一乡一品产业示范区”；进出口贸易额达到9972.6万元，同比增加30.4%；实施重点招商引资项目54个，引进到位资金72.67亿元。
海南区紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，召开专题工作推进会深入研究、谋划部署全面贯彻落实主线的工作思路和具体举措，出台《海南区委关于牢记嘱托、坚定不移推动全方位建设模范自治区任务落实的决定》。全面推行使用国家统编教材，常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，打造教育实践基地5个、实物实景91个，推动铸牢中华民族共同体意识抬头可见、随时可学。扎实开展民族团结进步创建工作，建设民族团结进步“八进”示范点12个，成功通过自治区民族团结进步示范区复核。融入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，组织开展宣讲、演出900余场次，创作具有中华文化符号和中华民族形象文艺作品700余件，“六句话的事实和道理”成为广泛共识。
经济高质量转型发展
加强党对经济工作的领导，高质量转型升级迈出坚实步伐。高效推进重点项目建设，严格落实“争先进位、赛马比拼”机制，53个重点项目全部开复工，中联智能化工厂等25个项目建成投用，项目建设形成接替有序、滚动发展的良性循环。持续优化营商环境，在自治区率先推行“综合一窗”改革，群众办事只跑一次目标基本实现；全面推行“四个一”包联机制和“一线工作法”，为市场主体减税退费1.53亿元，协调金融机构向企业发放贷款32.1亿元。持续推进国企改革，区属国有企业资产总额增长2.1%，营业总收入增长105.8%。深入推进“科技兴蒙”行动，通过1250万元“科技兴蒙”专项资金，撬动全社会科技研发投入1.74亿元，新增高新技术企业、自治区科技型中小企业16家。加快推进园区焕新提质，智能化风险管控平台、危货运输专用停车场等项目建成投用，云博化工安全技能实训基地启动运营，顺利通过国家应急部化工园区安全风险等级评估认定。高效推进“五个大起底”行动，待批项目、沉淀资金等4个起底任务全部完成，超额完成批而未供土地处置年度任务。
切实保障和改善民生
着力解决各族群众急难愁盼问题，不断提升各族群众获得感、幸福感、安全感。深入推进城市更新。完成5个老旧小区改造，1238套保障性住房建成交付，3个口袋公园建设完成，福河书苑开馆运行，金海步行街改造完成，“一刻钟社区生活圈”实现主城区全覆盖。全面推进乡村振兴。村集体经济收入增长20%，市委乡村振兴专项巡察反馈问题整改完成94.4%；深入实施农区人居环境整治提升五年行动，完成清洁取暖改造795户、户厕改造164户，建成“四好农村路”4.75公里，农区生活条件有效改善。用心用情做好民生保障。城乡居民医保、养老、低保等社会保障体系进一步完善，创业就业工作持续加强，城镇新增就业1348人；建成全市首家医养结合型养老综合服务中心，实现城区“一刻钟养老服务圈”、农区居家养老服务设施全覆盖。深入推进教育、医疗高质量发展三年行动。引进骨干教师和医疗专业技术人才42名，市十九中、区二幼进展顺利，自治区首批通过国家县域学前教育普及普惠督导评估验收；城市医疗集团建设有序推进，区人民医院荣获自治区妇幼健康服务先进集体。繁荣发展文化事业。北方海南首次亮相全国文博会，2件原创作品获自治区艺术“萨日纳”奖，自治区重点文化产业项目“黄河入蒙第一站”数字馆开馆，各族群众精神文化生活更加丰富。
全面推进从严治党
坚决扛起管党治党政治责任，切实以高质量党建引领保障高质量发展。广泛凝聚各方力量，全力支持人大、政协依法依章程履行职责，建立健全“两代表一委员”履职工作机制，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完成团区委换届，有效发挥工会、妇联等群团组织桥梁纽带作用，最大程度汇聚推动高质量发展的强大力量。严格落实意识形态工作责任制，建成三区首个网络安全应急指挥阵地，各类阵地始终可管可控。加强基层党组织建设，深入实施党建引领基层治理“六大工程”，推动2个超大型社区优化调整，完成书记项目53个，创建119个堡垒支部。激励干部担当作为，提拔晋升基层一线、实绩突出的干部94名，2022年30名海南区“担当作为好干部”全部兑现激励奖励措施，晋升重用处分影响期满后表现良好的干部10名，调整不适宜担任现职的领导干部5名，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的导向更加鲜明。强化作风建设，专项整治“三多三少三慢”问题，开展“两优”专项行动，48个事项减少材料42.8%，区委、区政府议事协调机构精简37.9%，区本级制发的规范性文件、通报类文件同比精简21.7%。营造风清气正政治生态，完成九届区委第五轮巡察，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，煤炭资源领域专项整治常态化治理任务全部验收销号；保持反腐败斗争高压态势，立案25件，留置5人，给予党纪政务处分31人，政治生态向好态势得到巩固发展。