“吹哨答卷”实现未诉先办 “科技赋能”提升服务水平

■学思想 强党性 重实践 建新功

本报记者 毕晓敏

海勃湾区深入贯彻落实党的二十大精神，以“吹哨答卷”工作机制为抓手，坚持“发现问题提前一步、解决困难向前一步”，实现从坐等诉求到主动出击，将主题教育成果转化为推动服务质量再提升的“强引擎”。

海勃湾区牢牢抓住党组织领导基层治理这条主线，将党的组织体系与基层治理体系有机融合，解决好群众身边事。为抓好制度保障，推动基层治理工作有章可循，海勃湾区将“群众出卷、基层答卷”纳入改革重点任务项目，印发《海勃湾区“群众出卷、基层答卷”提升基层治理效能实施方案》，采取“群众出卷——镇（街道）、产业园吹哨——各部门答卷”的工作流程，结合镇、街道职能职责和产业园属地责任，压实基层党组织书记第一责任人职责，发挥其统筹协调整合资源作用，完善提升基层治理效能配套机制，构建简约高效的基层治理体系。

海勃湾区以辖区网格为载体，统筹协调专职网格员、辖区单位资源、物业服务人员、居民志愿者等多方力量，贴近居民需求，瞄准目标靶点，针对信访维稳、老旧小区改造、不动产权证办理等群众关心关切问题进行吹哨，形成社区引导、社会帮助、居民参与、政府兜底的红色网格化治理体系。

为激活基层治理新动能，海勃湾区引导各部门单位、各级党员领导干部改进工作方式，深入街道社区、田间地头、企业厂区，变“上访”为“下访”，将基层摸排横向到边、部门下沉纵向到底、联席会议织牢基层治理网络有机融合，主动与群众走在一起、想在一起；建立政法系统“村社解纷、镇街矛调、区级兜底”“非公绿色通道”等新机制，持续推动“星火工作站”“老书记接待室”等议事平台作用发挥，做到问政于民、问需于民、问计于民。

今年以来，海勃湾区不断完善考核体制机制，建立从“吹哨”到“答卷”的制度性保障，明确全流程记录、全要素通报、全链条跟踪的考核流程；完善党政同责，镇（街道）、产业园、组织部门考核，压实部门责任的“吹哨答卷”体系，解决机制不全、责任不清的问题；坚持对群众提出的急难愁盼问题进行跟踪问效，定期通报各部门“吹哨答卷”参与率、办结率、满意率，定期回访统计；将“三率”情况纳入领导班子绩效考核，强化责任追究，不断推动“哨子吹得响”向“事情办得实”发展。

为宣传深化“双晒”成果，各基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，党组织书记主动作为、创先争优，运用移动直播、H5、Vlog等载体，宣传打造全方位展现新时代海勃湾区加强党的建设、夯实党的执政根基、走好群众路线的一张“亮丽名片”。

海勃湾区还聚焦“创新”和“服务”，探索建立“海区e家”信息化平台，推动即时办理向“未诉先办”、主动治理延伸，实现“被动响应”向“主动出击”的转变，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代治理模式；同时，依托“海区e家”平台，以26万条人口数据和15万条建筑物信息关联为基础，全要素采集农区5080户、12032人基础信息，全面展示3.8万个非公有制经济组织及49个镇（街道）、村（社区）党组织基本信息，为实施精细化管理提供全面、精准、详实的数据支撑；建立群众诉求“7×24”全天候响应、周报督办、月报分析机制，推动12345总客服、区域中心、区直部门、镇（街道）、村（社区）和专职网格员“报事、理事、议事、办事、评事”全流程信息联动互通；打通市级治理云平台、“海区e家”和线上矛调系统，形成信息采集、维护、流转、核实完整闭环流程和安全运转途径；以“治理＋服务”为理念，开发建设社区微脑平台，建强联系服务群众最前端；依托“海区e家”小程序，汇集“线上审批、政策咨询、服务预约”等功能，实现政务服务“码上”办，政策法规“码上”知；依托社会治理信息化平台，群众线上反映诉求信息高效流转，统一受理、分办处置，统筹各方资源，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。