自治区生态环境保护督察群众信访举报边督边改公开情况一览表(十八)

序号受理编号 交办问题

基本情况

行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况是否办结责任人被处理情况1 D2WH2023

11180194

海勃湾区汇金外滩国际北门新桥街两侧围栏内有大量垃圾，无人处理海勃湾区固废经查，群众反映的问题部分属实。其中，“海勃湾区汇金外滩国际北门新桥街两侧围栏内有垃圾”属实；“大量垃圾无人处理”不属实。（1）群众反映的汇金外滩国际小区现已更名为万通佳苑，位于海勃湾区海拉南路与新桥街交汇处西南方，属于新华街道办事处康乐社区。经实地核查，该小区北门新桥街两侧的围挡内为汇金外滩国际小区未利用空地，因该街路两侧长期有商贩售卖果蔬，其中部分摊贩将果蔬垃圾、废弃塑料袋和纸箱等丢弃于围挡内，造成垃圾短期积存。（2）关于“大量垃圾无人处理”的问题不属实。针对向围挡内丢弃垃圾的行为，社区工作人员已多次对摊贩进行劝阻，仍屡禁不绝。针对积存的垃圾，新华街道办事处定期组织人员进行清理，不存在大量垃圾无人处理的情况。 部分

属实

针对群众反映的问题，海勃湾区新华街道办事处和区公用事业发展中心立即对目前积存的垃圾进行清理，已于当天完成。下一步，海勃湾区将由新华街道办事处负责，加强线上线下宣传力度，引导摊贩和附近居民提高环境保护意识，同时在周边范围增设垃圾桶，加强监管巡查，及时制止违规倾倒、丢弃垃圾的行为，如拒不改正的将依法进行处罚。已办结无2 D2WH2023

11180195

海勃湾区和平东街南侧和平不锈钢断桥门窗厂向西侧巷内排放污水，导致污水淤积海勃湾区水经查，群众反映的问题属实。海勃湾区和平东街南侧片区属海北街道，为拟拆迁区域，目前已有70%的居民签订了拆迁协议。和平不锈钢断桥门窗厂为该区域租户，于2023年10月在此租用房屋并出售不锈钢断桥铝门窗，租期为一年。经实地核查，门窗厂租用的房屋为上下两层，设有排污设施，但门窗厂负责人为方便排污偶尔会将生活污水从院内管道直接排到巷内，导致污水淤积。属实针对群众反映的问题，海勃湾区已由海北街道办事处负责对淤积污水以及被污水污染的路面进行清理，同时约谈门窗厂负责人，要求其规范使用排污设施，不得再将污水排到巷道内。同时，海勃湾区组织海北街道办事处和区城市管理综合执法局，持续加大巡查监督力度，坚决杜绝此类问题再次发生已办结无3 D2WH2023

11180196

1.呼和浩特市兴业建筑工程有限责任公司在生态修复过程中将土倾倒在韦林花牧场，破坏举报人草地；2.海勃湾区召烧沟岩画博物馆西南方约600米处未拆除的建筑施工活动房占用韦林花牧场的草地海勃湾区生态经查，群众反映的问题部分属实。其中，“呼和浩特市兴业建筑工程有限责任公司在生态修复过程中将土倾倒在韦林花牧场，破坏举报人草地”不属实；反映“海勃湾区召烧沟岩画博物馆西南方约600米处未拆除的建筑施工活动房占用韦林花牧场的草地”部分属实。（1）关于“呼和浩特市兴业建筑工程有限责任公司在生态修复过程中将土倾倒在韦林花牧场，破坏举报人草地”的问题不属实。群众反映的“韦林花牧场”位于海勃湾城区东南15公里处的召烧沟岩画博物馆附近，属于新华街道。群众反映问题中的“生态修复”项目，为乌海市公用事业发展中心2023年实施的召烧沟岩画博物馆附近道路（暂命名为召烧沟岩画路）两侧绿化项目，相应土地已依法按程序完成征收，而且在项目实施过程中，全程由深圳合创建设工程顾问有限公司负责监管，未发生渣土倾倒在牧民草场的情况。（2）关于“海勃湾区召烧沟岩画博物馆西南方约600米处未拆除的建筑施工活动房占用韦林花牧场的草地”的问题部分属实。经现场核查，群众反映问题中的“韦林花牧场”由韦林花所有，权属清晰，但与其弟弟就牧场继承权存在纠纷。群众反映问题中提到的“未拆除的建筑施工活动房”为鄂尔多斯市原鄂托克旗中山煤业在采矿过程中建设的临时生活区，在该企业退出后将部分建筑物抵顶给其弟并由其弟使用。该问题系家庭成员间权属纠纷，不存在违规占用草地的情况。 部分

属实

针对群众反映的问题，海勃湾区本着为群众化解矛盾纠纷的态度，将进一步积极进行调解，待双方达成一致意见后，协助群众化解问题已办结无4 X2WH2023

11180005

举报人对于X2WH20231150002处理结果不满意，认为是敷衍整改，理由如下：1.对鼎力钙业公司的处罚过轻，以环保局的行政罚款代替应负的刑事责任。2.自然资源部门对鼎力钙业公司用大功率950挖掘机采挖石灰石原矿行为既没有勘查测定采挖数量，也没有移交公安机关处理。3.鼎力钙业公司并未完成破坏区域的全面恢复治理，大坑仍未填平，诸多区域及岩壁依然裸露，存在危岩体海南区生态经查，群众反映的问题不属实。群众反映问题中的“鼎力钙业公司”为乌海市鼎力钙业有限责任公司（以下简称鼎力钙业）位于呼珠不沁希勒历史遗留矿区二治理区内，该遗留矿区的生态环境治理问题属于2019年自治区生态环境保护督察和2022年第二轮中央环保督察反馈问题整改事项。2023年1月，按照整改有关要求，市城投公司进场施工，开始治理第二治理区，该治理区存在鼎力钙业堆放的一个石灰石尾料堆。2023年3月，海南区政府要求鼎力钙业对料堆进行清理，但企业未按要求进行清理，仅用工程网进行苫盖。为加快推进治理工作，市城投公司对该石灰石尾料堆周围进行了红土覆盖治理。2023年6月，二治理区完成治理，并完成初验。2023年9月—10月，鼎力钙业对该区域进行清理，共清理石灰石尾料7.7万立方米，形成土坑并破坏周边治理区域，总面积1.6万平方米。围绕群众本次反映的问题，一是关于对鼎力钙业露天堆放石灰石尾料堆且未采取有效苫盖措施环境违法行为的处罚，乌海市生态环境局海南分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条之规定，于11月2日对其下达行政处罚决定书进行顶格处罚，罚款人民币10万元。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有“在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的”等13种情形的，应当认定为“严重污染环境”，鼎力钙业的环境违法行为不在法律规定的13种情形中，不属于“严重污染环境”，故不构成刑事案件。乌海市自然资源局海南区分局（以下简称海南自然资源分局）正在对鼎力钙业公司涉嫌违法占地一事进行调查处理，根据调查情况依法依规进行处理，预计于11月28日前形成调查报告，12月7日前下达告知书，若证据确凿，12月14日前下达处罚决定书。二是关于对鼎力钙业采挖石灰石原矿行为的核查，经海南自然资源分局对比2015年7月和2017年3月历史影像图和原始地形图，鼎力钙业使用挖掘机清理的是石灰石尾料，并非自然山体，经测量清理量共计7.7万立方米，总面积1.6万平方米，不存在采挖石灰石原矿的行为，不能认定为《刑法》第三百四十三条第一款非法采矿罪，因此，鼎力钙业清理石灰石尾料行为不属于刑事犯罪，不需要移交公安机关处理。三是关于鼎力钙业对破坏区域的恢复治理，海南自然资源分局于2023年10月28日对鼎力钙业下发限期整改通知书，要求其立即对破坏区域实施修复治理。截至11月12日，该区域大坑未填平，但已修复完成，海南自然资源分局出具了《乌海市鼎力钙业有限责任公司破坏矿区生态环境修复治理效果验收意见书》，认定“破坏区域已覆盖土壤，与周边未破坏区基本协调一致，土壤厚度满足地区植被生长的土壤条件”，达到恢复效果。通过调取影像图，该区域原始地貌为较浅的沟壑，后逐步填充石灰石尾料形成料堆，因此不存在岩壁裸露和危岩体的情况。不属实此案件与第五批X2WH20231150002案件为同一问题，正在对鼎力钙业公司涉嫌违法占地一事进行调查。阶段性办结无