◎记者 赵永峰
青山区现有常住人口55.14万人，60岁以上老年人口14.33万人，老龄化率达26%，区域步入中度老龄化阶段。辖区内2192名特殊困难老年人，不少面临高龄、空巢、失能失智多重困境，家庭照护压力重重。面对现实需求，青山区聚焦失能失智老年人全链条照护服务，从阵地建设、能力评估、服务队伍、供给模式、资金保障、提质升级、多方协同七方面发力，探索形成失能失智老年人照护“1234567”工作法，用心织起一张有温度、专业化的养老守护网。
“智慧”调度 精准照护
一个智慧中枢，撑起全域养老服务的“大脑”。青山区正在加紧建设区级智慧养老调度指挥中心，统筹全区老年照护工作，设置五大职能板块，汇集老人档案、探访工单、康复服务、安全预警、补贴核销等各类信息，实现需求线上派单、服务全程留痕、问题闭环督办。依托区级统筹、街镇中转、村社落地三级阵地网络，稳步推进10个街镇级养老服务中心建设。
两条评估渠道，把精准照护做在源头。坚持“先评估、后服务、动态复评”，建立双轨评估机制，为老人建立一人一档，实行分级管理。政策刚性评估将能力评估作为中度以上失能老人申领补贴的前置条件，累计完成标准化评估1351人，不同程度失能老人全部纳入补贴照护范围。与此同时，通过政府购买服务、慈善力量上门摸排，开展公益补充评估，为178名高龄、独居、轻度失智老人开展健康筛查。
三支专业队伍，把暖心服务送到家门口。街镇五人联合走访队、民政专项干预队、慈善专业康养队协同联动，穿梭在各个小区楼栋之间。网格员、物业、家庭医生、评估师、护理员组团入户，一边摸排老人实际需求，一边开展慢病监测、居家安全排查；民政专项干预队为困境老人送上认知训练、心理慰藉；慈善康养队带来助浴、康复理疗等专业服务。
多元服务 闭环管控
四类分层照护，构建多元服务供给矩阵。充分考虑不同老人的实际状况，打通居家、社区、机构照护通道。面向低保、特困等困境老人，落实民政兜底照护，提供从居家照料到临终关怀的全链条服务；依托5家评估机构、14家养老机构、7家居家服务商，推行市场化补贴照护，1-6月发放补贴380万元；用好市级福彩金，开展失智家属喘息照护；投入资金，在养护院打造失能、失智专属照护楼层。
五种资金渠道，筑牢养老服务的坚实后盾。青山区统筹财政专项资金、区内外福彩公益金、社会慈善资金、市场化配套资金合计约1000万元，专款专用落地六大专项关爱项目。多元资金互为补充，为阵地改造、上门服务、人才培育、专区建设提供稳定支撑。
直面现存短板，六大提质攻坚行动谋长远发展。对照先进地区经验，失智筛查、科普宣传、护理人才、认知康复供给、智慧应用、阵地建设仍有提升空间。下一步，青山区将实施筛查前置、全域宣教、人才培育、康复提质、智慧赋能、阵地扩容六大行动，推动失智老人筛查纳入基本公共卫生服务，联合职校壮大照护人才队伍，迭代升级智慧调度平台，优化城乡养老站点功能布局。
七重闭环管控，推动照护工作常态长效。立足“十五五”规划，青山区着力打造七大运行闭环。通过双线评估实现精准管理闭环；依托三支队伍走访形成上门服务闭环；四类照护兼顾老人照料与家属减负，形成供需匹配闭环；推动居家社区机构双向流转，完善居家机构闭环；多元资金保障构建资金运行闭环；以六大攻坚行动形成迭代提升闭环；推动民政、卫生健康、社区、医疗机构、慈善、市场多方联动，实现照护全流程可控、可追溯、可优化。
从纸上方案到床边温情，一套“1234567”工作法，是制度机制，更是对老年群体的一份民生承诺。未来，青山区将持续打磨专业化照护体系，让失能失智老人安享晚年，让万千家庭卸下重担，绘就温暖的夕阳画卷。