◎记者 赵永峰
我市始终坚持以儿童为中心的发展理念，聚焦孤残儿童、事实无人抚养儿童、孤独症儿童等特殊群体的成长需求与现实困境，直面儿童福利服务资源不均、专业康复薄弱、家庭照护压力大、机构服务固化等民生痛点，以改革破局、以创新提质，打破传统福利机构封闭运行的固有模式。通过系统性、全方位的服务改革，用心用情补齐特殊儿童成长短板，创新构建“养、治、教、康、社”全链条一体化保障体系，推动儿童福利工作从兜底生存的基础保障，迈向精准化、专业化、普惠化的全人培育，让每一名困境儿童都能被温柔守护，在阳光下健康成长、逐光前行。
精细呵护 打造样板
我市坚持因材施教、因人施策的暖心养育理念，围绕不同年龄段、不同身体状况、不同心理特质困境儿童的成长需求，创新推行“4+1”精细化分层养育体系。科学布局模拟家庭区、集中养育区、重症护理区、安宁养护区、青少年居室五大功能专属区域，精准匹配各类儿童的生活照料、康复养护、成长发展需求，推动儿童福利养育工作从粗放式的“兜底生存保障”，向精细化、专业化、有温度的“全人成长关怀”全面升级。同时，深耕亲情化养育服务，创新打造模拟家庭养育品牌，组建10个温馨模拟家庭，择优遴选一批素养过硬、经过系统专业培训的爱心父母，以家庭式陪伴、常态化呵护，每组悉心照料4至5名儿童，精准补齐孤残儿童亲情缺位、陪伴缺失的成长短板。
针对孤独症康复资源紧缺、基层服务薄弱的民生难题，我市在全区率先设立孤独症示范班“星辰班”，创新推行“3+1+N”融合教育模式，构建“精准评估-定制干预-特色支撑”三位一体服务体系。组建康复师、特教教师、心理师、医护人员多学科团队，运用ABC、CARS等工具开展标准化评估；搭建“核心课程+特色课程+日常训练”多维课程体系，配套海豚屋、眼动训练等特色设施。“星辰班”设2个班级，常态化服务14名孤独症儿童，其中包含5名社会家庭儿童，康复显效率100%。同步办好全市唯一孤残儿童九年一贯制特殊教育学校、首家特教学校学前部，将特教招生纳入全市幼儿园招生指导意见，面向社会特殊儿童开放学位。
普惠服务 多方聚力
立足兜底保障与普惠服务并重的工作定位，市民政局坚决破除传统机构封闭运营的固有壁垒，主动盘活院内优质专业资源，面向社会困境儿童全面开放服务渠道，稳步构建“院内保障、院外普惠”的一体化服务格局。
精准对接辖区困境儿童多样化需求，常态化提供日托照料、临时托养服务，全面开放养育、康教、医疗等配套资源，创新推行“日托康复+送康上门”服务模式。常态化承接石拐区、固阳县、白云鄂博矿区的融合教育巡回指导工作，持续开展专业化家长赋能培训，有效破解偏远地区特殊儿童康复资源薄弱、专业指导不足的突出问题。同时，积极下沉基层阵地，在各旗县区设立便民服务站点，常态化开展社区义诊、健康科普、政策宣讲等公益服务，让优质儿童福利资源惠及更多困难家庭。
通过系列改革提质举措，全面实现孤残儿童、事实无人抚养儿童应保尽保，依托分层养育、一人一策的精细化服务，有效提升重度残疾、孤独症儿童的自理与社会适应能力，助力特殊儿童顺利融入校园、融入社会；服务覆盖面持续拓宽，主动打破机构服务壁垒，将福利服务从院内供养儿童延伸至全社会困境儿童，通过日托照料、上门康复、巡回指导等便民服务，有效补齐旗县区康教服务短板、减轻家庭照护压力；制度体系不断健全，在实践中总结形成养育、康复系列制度规范与专业教材，依托自治区改革试点打造了一批可复制、可推广的实践样板；协同治理格局持续完善，有效统筹民政、教育、卫生健康、残联及社会组织多方力量，初步构建起“养、治、教、康、社”一体化儿童福利保障体系，全方位提升了辖区困境儿童兜底保障和专业服务水平。