管好集体“家底” 鼓起村民“钱袋”

◎通讯员 冯雪 记者 李春燕 村级账目晒在“阳光下”，集体家底亮在“台面”上。自2024年以来，昆都仑区聚焦乡村治理薄弱环节，以农村集体“三资”专项整治为突破口，靶向破解资源闲置、收益偏低等难题。全区上下统筹联动、多方发力，农牧、审计、巡察等部门常态化开展审计巡察，织密全方位监管网络。 从“清旧账”到“盘活钱” 走进昆都仑区卜尔汉图镇哈业脑包村，整洁的村务公开栏前常有村民驻足翻看，三资明细、租金收缴、收益分配等内容清晰罗列、一目了然，线上平台同步更新，村级每一笔收支都公开透明、有据可查。 “以前村里有多少钱、怎么花的，咱老百姓心里没底。现在每一笔账都贴在墙上、挂在网上，心里亮堂了！”村民李罕达笑着说。 依托信息化监管系统、“村账镇记”管理制度和“智慧昆都仑”数字化平台，全区实现了集体资金、资产、资源动态监管、精细治理。同时，结合廉政风险、基层治理、组织建设实际，对嘎查村精准画像、分类施策，因地制宜开展清家底、建制度、清旧账、活资源专项行动，一场从“摸家底”到“建制度”、从“清旧账”到“盘活钱”的系统整治，在全区24个嘎查村全面铺开。 哈业脑包村正是这场整治中“浴火重生”的典型。此前，该村土地、厂房等集体资源得天独厚、存量充足，过去却因管理松散、制度缺位陷入发展困境：部分优质土地长期被低效企业占用，租赁价格偏低、历史欠租累积、合同管理杂乱无序，丰厚的集体资源常年“沉睡闲置”，守着好资源却难有好收益“家底不清，账目不明，发展就无从谈起。”哈业脑包村党支部书记杨二喜说。 整治从清产核资开始。全村土地、厂房、固定资产逐一排查。全村51份企业租赁合同全部规范整理、统一归档，14000余平方米厂房、办公楼完成专业资产评估，估值约2000万元。经过全面核对校准，实现账实、账据、账表、账证、账账“五账相符”，积压多年的糊涂账目彻底厘清，村集体家底终于清清楚楚、明明白白。 从“看得见”到“真受益” 家底清了，更要管住。今年3月，卜尔汉图镇在原有“四议两公开”基础上新增镇党委政府审核作为“一审”环节。所有涉及集体资产的重大事项，必须经过村级党组织提议、村“两委”商议、镇党委政府审核、党员大会审议、村民会议决议，结果全程公开。镇级“一审”从源头堵住了村干部个人拍板、低价发包、暗箱操作的空间。 制度立起来，资源活起来，腰包鼓起来。聚焦16家企业历史欠租遗留问题，村里精准研判、一户一策攻坚清零，成功追回拖欠租金40余万元。同时，通过规范合同、公开竞价、合理定价，让闲置低效资源实现价值倍增。其中，942亩闲置工业用地重新发包后，年租金从44万元飙升至303万元；130亩耕地提档规范发包，每亩租金从500元增至1600元。三宗土地盘活升级后，村集体年增收超300万元，沉睡资源“活”起来了，村集体的“钱袋子”也鼓起来了。 集体增收的成果，最终要惠及村民。今年2月，哈业脑包村1277名集体经济组织成员领到了分红，累计发放627万余元。村民人均年度分红收入显著提升。与此同时，盘活收回的土地通过公开招商引进优质企业，带来大量就近务工岗位，不少村民实现了“家门口就业”。 “过去守着资源过穷日子，现在资源盘活了，分红涨了，打工也有地方去，日子越过越有奔头。”村民杨大宝说。 昆都仑区农牧局相关负责人表示，“三资”整治不能停留在建台账、改问题的表面文章，必须让群众看得见、摸得着、真受益。如今，哈业脑包村乡村治理持续提质、集体经济稳步壮大、发展后劲持续增强。该村锚定长远发展目标，全力做大做强村集体经济，力争2026年末集体总收入突破700万元。