◎记者 赵永峰
社区助餐点里热饭飘香，上门探访人员敲开独居老人家门，养老机构里护理人员细心照护失能长者，消费补贴为困难家庭卸下照护重担…… 在鹿城大地，一桩桩养老实事，温暖着万千老人的晚年生活。
老有所养、老有所安、老有所乐，是老百姓最朴素的期盼，也是兜牢民生底线的重中之重。包头市民政局紧紧抓住老年人最关心的养老难题，全力打造“幸福鹿城?颐养包头”养老服务品牌，建强城乡养老服务网络、提质机构照护、落实惠老补贴、开展暖心敲门探访、搭建老年助餐网络，持续补齐养老服务短板，不断扩大普惠养老覆盖面，用一项项精细化暖心服务，托起老年人稳稳的幸福，让夕阳生活更有质感、更有温度。
织密服务网络
市民政局坚持系统谋划、创新驱动，全力打造“幸福鹿城·颐养包头”养老服务品牌，推动养老事业与产业协同发展，已初步构建起覆盖市、县、乡、村四级，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。全市累计建成各类养老服务设施826个，将养老设施融入城市更新统筹布局，搭建“中心带站、站点联家”服务链条，形成“县域协调、乡镇辐射、村社联动”的服务网络。
2026年，成功入选全国统筹城乡推动养老服务体系提质增效首批城市，印发《实施方案》，建立动态更新的养老服务项目库。推荐昆区、青山区成为自治区首批三级养老服务网络建设试点，争取专项资金3800万元，分两年下达，2026年下拨2272万元。坚持梯次推进、重点突破，优先在昆区、青山区打造2个试点标杆。通过清单化管理、项目化推进、节点化落实，确保网络建设落地见效，推动形成分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。
推动质量跃升
市民政局坚持以标准化建设为抓手，健全标准体系，打造示范标杆，强化推广应用，完善工作机制，全面提升养老机构规范化、专业化运营水平，推动全市养老机构服务质量整体跃升。
今年，将打造5家养老机构失能失智照护专区列为民生实事重点推进，为失能老年人提供康复护理、生活照料等专业化、精细化特色照料服务，提升机构专业照护供给水平。推动77家养老机构实现“明厨亮灶”，全面建立养老机构陪餐制度。全市77家养老服务机构实现智慧消防全覆盖，安装监测点位1.52万个，累计发出预警8300余条次。对全市养老机构实施红黄蓝三色风险等级标记，建立分类管控机制。引导8家养老机构开展开放日活动，提升群众对养老服务工作的知晓度。开展第二批人才基地遴选工作，共确定3家养老服务人才基地和2家护理员实训基地。推进养老机构预收费管理，出台实施方案、遴选12家参与企业。
保障基本权益
今年以来，市民政局大力推进中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目落地实施，全市各级民政部门精心部署，多次组织专题培训，确保政策落地；依托“96111”热线，为各类服务机构解答“民政通”和“金民工程”系统使用问题，开展线下一对一指导帮扶，安排指导组赴各旗县区进行专题辅导，并组织旗县区将所有机构集中到一家机构现场教学，由机构帮助老人便捷领用消费券、更好提供服务，有效提升了机构服务消费券核销效率。截至目前，累计为7524名老年人开展专业能力评估，核销消费券39543张，为老年人减免养老服务费用2599.5万元，有效缓解“一人失能、全家受累”的困境。
筑牢关爱防线
市民政局深入推进特殊困难老年人居家探访关爱“暖心行动”，聚焦独居、空巢、留守、失能及计划生育特殊家庭老年人，严格对标国家、自治区关于特殊困难老年人探访关爱相关要求，提请市政府印发《包头市特殊困难老年人居家探访关爱照护体系建设实施方案》，推动包头市“2565”特殊困难老年人居家探访关爱照护体系建设，切实增强特殊困难老年人的获得感、幸福感、安全感。
组织各旗县区对特殊困难老年人底数开展摸排，每月动态调度探访关爱工作进展，确保探访关爱服务落地见效。同步开展“幸福敲门行动”——老年人居家上门探访服务，为特殊困难老年人提供生活照料、心理慰藉、代买代办、健康体检、清洁服务等定制服务。截至目前，共对49326人次特殊困难老年人进行上门探访。
破解民生问题
聚焦老年人“舌尖上的幸福”，市民政局总结提炼出“435”工作法，即“四个一批”优化服务网络、“三化协调”创新服务模式、“五点联动”建立长效机制，探索出一条具有包头特色的老年助餐服务新路径。积极建设覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，全市共建成262个老年助餐点，为辖区及周边老年人提供餐厅堂食、营养配餐、送餐上门等服务。在全市范围内打造A、B、C三级老年助餐示范点79个，发挥示范引领作用。
创新探索“不建新房、用好存量”模式，对接成熟餐饮企业、物业公司设立适老用餐专区并制定老人优惠价。引入国有企业、物业服务企业、公益慈善社会组织等运营老年助餐点，为附近老年人提供专业、便捷服务。鼓励养老机构面向社会老年人开展助餐服务，为附近有需求的老年人上门送餐。通过打造“中央厨房”，以点带面辐射助餐，满足更多老年人需求。在土右旗等农村地区，探索邻里帮扶等助餐模式，并动员党员干部、低龄健康老人等群体参与，形成“低龄助高龄”的互助氛围。
包头市民政局将、立足“幸福鹿城·颐养包头”养老服务品牌建设，聚焦老年群体“急难愁盼”，不断创新服务模式、丰富服务供给、提升服务质效，持续夯实居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，以精细化、暖心化、数字化养老服务举措，持续擦亮包头养老服务民生底色，全力守护老年人幸福安康的晚年生活。
【短评】
让“夕阳红”更有质感
◎记者 赵永峰
养老服务，最见民生温度。
包头市民政局的养老实践，可贵之处在于“系统思维”——既搭建起覆盖城乡的四级服务网络，又精准聚焦失能照护、助餐服务等“关键小事”；既舍得投入打造示范标杆，又用消费补贴为困难家庭“减负”；既依靠专业机构提升服务能级，又通过“暖心敲门”守护特殊群体的孤独角落。
一餐热饭、一次探访、一笔补贴、一个床位，看似寻常，却关乎千家万户的安澜。包头用精细化服务回应了养老中的“急难愁盼”，更用制度化安排让关爱可持续。当“幸福鹿城·颐养包头”从品牌理念落地为826个养老服务设施、近4万张核销消费券、近5万人次探访关爱，我们看到的是政府责任与民生期盼的双向奔赴。
老吾老以及人之老。应对老龄化，既需要宏大布局，更离不开这些细微之处的坚持。唯有把每件养老小事都当大事来办，才能让“稳稳的幸福”真正照进每一位老人的暮年时光。