沙县小吃、兰州拉面、柳州螺蛳粉之后，下一个“国民餐饮顶流”会是谁？近日印发的《扩大消费“十五五”规划》(以下简称《规划》)提出，实施地域餐饮品牌培育工程，鼓励地方打造美食集聚区和特色小吃产业集群。
餐饮需求
发生质的变化
美食，正成为越来越多人选择出行目的地的“第一要素”。美团有关负责人告诉记者，2026年，大众点评升级“当地人推荐榜”，已覆盖1281城，超6万家美食餐厅上榜，搭建起特色地方美食文化与全国食客之间的桥梁。
“随着经济发展，中国消费者的餐饮需求已经发生了质的变化，从‘吃得饱’‘吃得好’，发展到追求‘情绪价值’的阶段。比如说，有消费者专门坐飞机去宁夏回族自治区吃滩羊，他吃的可能不只是滩羊本身，更多的是美食带给他的情绪价值。”广东省食品安全保障促进会副会长朱丹蓬分析，当前中国餐饮消费呈现出3个鲜明的属性特征。第一是生理属性，解决温饱、填饱肚子，这是最基础的需求；第二是情感属性，也就是情绪价值，消费者不再仅仅满足于“吃什么”，更在意“在哪吃”“和谁吃”“吃出了什么感觉”；第三是大健康属性，消费者会主动搜索哪里的羊肉最好、哪里的螺蛳粉最正宗、哪里的鸭血粉丝最好吃。
“从过去单一的生理需求，到现在生理、情感、大健康三个维度并重，说明中国餐饮步入了一个全方位、多维度的大消费红利期。”朱丹蓬认为，餐饮行业是中国实体经济中最有韧劲的领域之一。2025年，全国餐饮收入达到57982亿元，同比增长3.2%，占社会消费品零售总额的11.6%。“国家层面将餐饮品牌培育和产业集群写入专项规划，释放了一个非常明确的导向：餐饮业不仅是满足温饱的基础型消费，更是拉动内需、提升生活品质的战略性赛道。”朱丹蓬说。
“鼓励地方打造美食集聚区和特色小吃产业集群，有助于精准匹配当前居民需求。”国家发展改革委经济研究所收入分配与消费研究室主任易信表示，《规划》提出到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右，餐饮消费是商品消费之外最大的一个消费板块，“培育地域餐饮品牌、打造美食集聚区，本质上是在为扩大内需制造新的增长点。”
有效破解
“有品类、缺品牌”
尽管发展迅猛，但多数地方小吃仍停留在“有品类、缺品牌”的阶段，也就是说，消费者都知道某个地方有某种美食，但出了那个地方往往吃不到正宗的，也找不到叫得上名字的品牌。朱丹蓬认为，这是很多地方小吃“大而不强”的突出困境。在他看来，一个地域餐饮品牌要实现“破圈”，要具备三个条件：一是深厚的民间消费基础。小吃不是凭空造出来的，它必须扎根于某个地方的饮食文化和生活习惯。没有这个根基，品牌就是空中楼阁。二是产业链的标准化能力。从食材种植、加工制作到连锁运营，每个环节都要有标准可依。沙县小吃能开到近10万家，靠的就是“有一套标准”。没有标准，规模越大，风险越大。三是与现代消费需求的有效对接。消费者的口味在变，消费场景在变。地方小吃不能抱着“老字号”的身份吃老本，而要在保持风味特色的同时，适应年轻消费者的审美和习惯。
推动地方特色小吃产业从“路边摊”走向“产业集群”，朱丹蓬认为，第一个要解决的问题是“散”。小吃产业最大的特点是散，从业者散、门店散、供应链散。要形成产业集群，首先要把散的资源整合起来。这需要从食材种植、标准化制作到连锁运营、品牌孵化，打通上下游各个环节。”第二个要解决的问题是“弱”。大多数小吃从业者是夫妻店、小作坊，缺乏规模化经营的能力和意识。要形成产业集群，有必要通过龙头企业的带动、平台经济的赋能，让小摊贩也能接入大市场。第三个要解决的问题是“乱”。标准缺失、品质参差不齐，是制约小吃产业升级的最大瓶颈。没有标准，就没有品质；没有品质，就没有品牌；没有品牌，就没有产业。
近日，工业和信息化部、市场监管总局印发通知明确，将组织开展2026年“吃货季”食品提质扩需工作。其中专门强调，要促进食品消费和文旅经济融合发展，开发具有地方文化特色的美食产品与体验项目。此外，还要挖掘活化非遗美食，扩大特色和创新产品供给；支持食品生产企业利用展会活动，加强品牌策划、形象设计、IP打造，丰富品牌文化内涵。
（据《人民日报海外版》，记者：孔德晨）