筑牢“防火墙” 守护“夕阳”平安

◎记者 赵永峰 近年来，市民政局推动养老服务高质量发展，一手抓标准化建设，一手抓安全应急联动，以“制度刚性”与“应急韧性”双轮驱动，全面提升养老机构规范化、专业化运营水平，切实筑牢在院老年人的安全底线。 打造可复制的示范样板 标准化是养老服务质量监管的“刻度尺”，更是机构规范化运行的“生命线”。市民政局以健全标准体系为突破口，全面夯实养老服务高质量发展根基。 全面梳理国家、自治区现行养老机构服务标准与规范，编印下发《养老服务标准汇编》，为基层机构提供清晰的“政策工具书”。同时，引导各养老机构立足自身运营实际，围绕行政管理、生活照料、医疗护理、消防安全、膳食服务、环境卫生、人员管理、档案管理等八大核心领域，建立健全覆盖服务全流程的标准体系，逐项明确操作流程、质量要求和评价标准，确保各项服务有标可依、有据可查。 坚持“标准落地，人才先行”，将标准化知识深度嵌入养老从业人员年度培训计划，通过集中授课、线上教学及驻点指导等方式，推动标准入脑入心。截至目前，全市累计开展标准化线上线下培训10场次，覆盖护理员900余人，针对失能失智照护开展专项培训82人。此外，创新开设养老服务公开课，对失能失智家庭照顾者进行线上专场辅导，累计观看人次突破8万次，形成了“学标准、用标准、守标准”的行业氛围。 为破解标准化建设“不愿做、不会做”的难题，市民政局坚持“培育典型、以点带面”，着力将“示范盆景”变为“行业风景”。组织全市养老机构负责人开展标准化建设现场观摩会，通过实地察看标准化管理、服务实操、安全管控三大板块，查阅台账、观摩演练，让先进经验“看得见、摸得着”。通过示范机构的辐射带动，引导各机构对标对表、补齐短板，实现了标准化建设从“点上突破”向“面上开花”的跨越。 推动标准成果落地见效 市民政局部署开展标准化“对标达标”专项行动，指导各机构对照标准体系全面自查自纠，逐项销号整改，推动管理制度日趋完善、服务流程日益规范。同时，将标准化运行情况深度嵌入养老机构服务质量评估与日常考核体系，建立常态化监督评价机制，以评促建、以评促改，确保标准规范从“纸上条文”转化为“行动准则”。 针对养老机构普遍存在的应急力量薄弱、专业处置能力不足、响应链条不畅等痛点，市民政局创新推出养老机构安全应急联动“点对点”结对共建机制，从制度设计到实战演练，从快速响应到长效运行，系统构建了全闭环的安全治理体系。 发挥牵头作用，市民政局主动对接市应急管理局、消防救援支队、市场监督管理局等，广泛动员退役军人志愿队、蓝天救援协会等专业社会力量，建立跨部门、跨领域的养老机构安全应急联动协调机制，明确了“民政统筹指导、部门监管支撑、专业队伍保障、机构具体落实”的四方协同工作格局，打破了养老机构安全管理的“孤岛效应”。 在全面摸排机构安全短板和实际需求的基础上，首批推动4家养老机构与专业救援力量签订共建清单，细化责任和时间节点，实现了专业应急资源与养老机构需求的高效精准对接。 长效保障力筑牢“安全墙” 市民政局组织专业救援队伍定期入驻结对机构，围绕消防设施、食药安全、设备运维及人员操作等关键领域开展专业化隐患排查，实行“清单化管理、销号式整改”，从源头上化解安全风险。常态化开展应急技能送教上门，通过理论授课、案例分析与实操演示，提升工作人员急救护理与突发事件先期处置能力。双方定期联合开展火灾逃生、人员走失、突发疾病救治等实战场景演练，在演练中磨合流程、查漏补缺，持续优化应急预案，切实筑牢安全“防火墙”。 结对双方建立24小时应急联络渠道，明确响应启动条件与处置流程，打通专业处置的“绿色通道”，确保一旦发生险情，专业队伍第一时间响应、第一时间到达、第一时间救援。建立应急物资共享机制，统筹储备必要器材与防护物资，并指导机构强化自身储备管理，有效提升自我保障和协同保障水平。 建立结对共建定期评估机制，对工作成效突出的单位和个人予以通报表扬，并将其作为评优评先的重要依据，以制度刚性保障应急联动机制的持久生命力。