水网，联通江河湖海，事关国计民生。目前，国家水网已覆盖超八成国土面积。“十五五”规划纲要提出，加强国家水网建设，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。
国家水网是一张什么“网”？《国家水网建设规划纲要》给出了明确答案：国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。
国家水网分为国家骨干网、省级水网、市级水网、县级水网。国家骨干网主要解决国家水资源宏观调配和流域防洪减灾问题，是国家水网主骨架和大动脉；省市县水网主要解决本行政区防洪、供水、灌溉、水生态环境保护等水利服务保障问题，提供高质量的水利公共服务。
为什么要建设国家水网？水利部相关负责人表示，中国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。中国人均水资源占有量仅为世界平均水平的35%，全国近70%城市群和90%以上能源基地、60%以上粮食主产区位于水资源紧缺地区，水资源格局与国土空间开发保护、人口经济发展布局不匹配的问题突出。随着全球气候变化影响加剧，暴雨洪涝干旱等灾害的突发性、反常性、极端性、不可预见性更加凸显，同时中国新型工业化、城镇化、农业现代化快速发展，对水资源的需求仍在增长，迫切需要加快完善网络型水利基础设施。
当前，国家水网建设正全面提速。今年上半年，三峡水运新通道、太浦河后续一期等25项重大水利工程开工，接近去年全年开工数量。水利部发布的数据显示，国家水网40条骨干输排水通道已建和在建35条，588个重要调蓄结点已建和在建473个，国家水网覆盖范围占国土面积的比例已达80.3%。
《国家水网建设规划纲要》提出，到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。
水利部规划计划司副司长杨威介绍，“十五五”时期，水利部门加快国家水网骨干工程建设，打通水网“最后一公里”，完善水资源配置和供水保障体系、现代化水旱灾害防御体系、水生态保护治理体系，加快水利基础设施更新和数智化改造，实现国家水网经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。
各级水网加快融合、协同建设，蕴藏着稳投资、扩内需的广阔空间。据测算，“十五五”时期，国家水网建设投资将超6万亿元，新增300多万个就业岗位。
（据《人民日报海外版》，记者：潘旭涛、胡必泰）