◎记者 吴爱霞
守护城市“生命线”，精打细算用好每一滴水。为落实国家供水管网漏损管控相关工作要求，立足北方缺水工业城市水资源发展短板，包头市自2023年启动水资源节约集约利用三年攻坚行动，通过机制革新、制度提质、科技赋能全方位深耕供水管网漏损治理，打出一套节水控漏“组合拳”。经过系统性攻坚，全市供水管网漏损率稳定控制在7%以内，较2020年实现大幅压降，治理成效稳居内蒙古及北方地区前列，相关治理经验入选住建部全国可复制政策机制清单，成功打造供水管网漏损治理可推广、可借鉴的“包头样板”。
阶梯推进 破解难题
作为北方缺水工业城市，管网漏损是制约水资源高效利用、影响民生供水质量的关键痛点。立足城市发展实际，包头市精准锚定节水攻坚方向，制定阶梯式漏损压减目标，分步推进、层层落实管网治理工作。市水务集团所属供水有限责任公司秉持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以漏损治理试点城市建设为抓手，深耕管网控漏、分区计量、智慧水务建设等重点领域，用系统性举措破解管网漏损行业共性难题。
针对以往管网漏损率偏高、管理效能不足的问题，市供水公司以机构改革重塑组织体系，将原有5个营业分公司、4个管网分公司整合为8个区域分公司，推动传统线条化管理升级为区域一体化管理，实现辖区抄表收费、管网巡检、抢修维护、接水报装、供水服务全职能闭环，从根源上解决职能交叉、权责不清、考核薄弱等痛点。
与此同时，联合专业水务企业引入先进控漏技术与管理体系，成立专项漏控工作小组，按月制定治理目标、分解工作任务、落实绩效考核，将控漏责任压实到岗、到人，充分调动全员控漏工作的主动性与积极性。
智慧管控 升级服务
以标准化、精细化管理为抓手，包头市供水公司树立全员全域控漏理念，围绕营销、管网、生产、绩效四大核心维度，完善20余项专项管理及考核细则，实现检漏、巡检、抄表、管道施工、岗位履职、绩效考核全岗位、全流程覆盖。通过量化各岗位工作标准，将工作成效与绩效工资直接挂钩，倒逼各项供水服务核心指标提质增效。其中，检漏岗位专项考核机制落地见效，2024年累计精准检出有效漏点1940处，持续压降管网物理漏损，让节水控漏工作有标准、有抓手、有成效。
跳出传统人工排查模式，包头市依托数字化、智慧化手段赋能管网漏损治理，搭建一体化智慧水务平台，整合管网GIS、生产调度、分区计量、远传集抄等多个业务系统，建成全覆盖物联感知网络和水务数据中心，实现供水管网运行状态可视化管控、数据资源一体化共享，为管网日常运维、突发漏点抢修提供精准数据支撑。
我市以DMA分区计量为核心抓手，搭建四级分区计量体系，累计安装各级流量计1400余台，实现一二级分区全覆盖，可精准核算961个小区水量及产销差率，通过大数据分析精准定位漏损隐患、开展靶向治理。同步推进老旧管网更新改造，累计完成513个老旧小区供水管网升级，改造小区管线554.98公里、市政供水管网97.6公里，新建市政给水管线20.82公里，有效根治老旧管网跑冒滴漏、高层水压不足等民生难题，切实提升群众供水获得感。
“包头经验” 全国推广
通过三年系统性攻坚、全方位提质，包头市总结形成“全局一体化、工作机制化、漏控体系化、DMA标准化、管控长效化、队伍专业化”的“六化”漏损治理模式，为北方城市供水节水治理提供了全新路径。数据显示，2019至2024年，全市管网产销差率累计下降5.91个百分点，年均降幅0.99个百分点；管网漏损率累计下降8.86个百分点，年均降幅1.48个百分点，治理成效跻身北方地区第一梯队。
凭借扎实的治理成效，包头市2022年成功入选国家公共供水管网漏损治理重点城市，合同节水治理经验被纳入全国推广清单。2023年先后承办自治区水务控漏经验交流会、全国水资源高质量发展论坛，面向全区、全国分享可落地、可复制的节水控漏“包头方案”，获得行业广泛认可。
下一步，包头市将持续巩固水资源节约集约利用三年攻坚成果，健全管网漏损长效治理机制，以对标提质、实干创优持续优化供水治理体系、提升供水服务质效，持续擦亮全国供水管网漏损治理“包头样板”，为全国缺水型城市水资源高效集约利用贡献包头智慧与力量。