乌素图历史文化街区转型提质(效果图)
◎记者 赵永峰
在新时代城市更新战略纵深推进背景下，青山区乌素图历史文化街区作为“一五”时期国家重点工程核工业“二○二厂”配套生活区，承载着新中国核工业创业记忆与“两弹一星”精神的厚重底蕴。2019年，这里获评为自治区级历史文化街区，是内蒙古自治区唯一以核工业文化为核心标识的历史文化街区。正在实施的一期转型提质项目不仅是城市空间重塑的物理实践，更是历史文化街区和工业遗产系统性保护、活化利用与价值再生的战略探索。
该项目立足“一带引领、两轴串联、三核驱动、十二场景支撑”布局，坚持“保护优先、民生为本、文旅融合、持续发展”的核心原则，以“运营前置、有机更新”为发展依据，构建“空间焕新-功能再生-活力重构”三位一体的更新路径。
守护历史记忆 雕琢城市肌理
乌素图街区具备“四好”基础：区位优越，生态良好且具城市功能联动潜力；建筑遗存完整，上世纪50-80年代建筑遗存较完整；肌理清晰，街道尺度与空间肌理保持好，棋盘式路网结构清晰，组团关系明确；文化基因独特，核工业文化主题鲜明，具有稀缺性与不可替代性。
但长期以来，街区面临“四不足”结构性矛盾：风貌协调性弱，不同时期建筑混杂无序，新建元素与历史语境冲突，视觉秩序混乱，削弱街区整体识别度；功能载体缺失，缺乏系统性的公共服务、商业配套、文化展示和旅游体验空间载体，难以满足居民日常需求与游客沉浸式体验期待；资产活化不足，大量历史建筑老化失修、国有资产长期闲置，“资源沉睡”未转化为发展动能，亟待盘活增值；四是叙事体系断裂，文化资源呈散点分布，缺乏连贯体验动线与沉浸式表达，导致“有故事无场景、有记忆无共鸣”的现象。同时，历史文化街区与工业遗产保护领域普遍存在“重申报轻运营、重形态轻功能、重静态轻活态”的共性问题，不少项目仅停留在立面修缮、静态陈列层面，难以实现功能再生与产业导入，最终陷入“修而不用、用而不活、活而不久”的循环。
记者了解到，项目一期直面痛点、系统破题，构建“保护-再生-运营”全链条闭环机制，推动街区高质量更新。
运营前置引领 有机更新赋能
一期项目确立“以用促保、以业兴街、以文铸魂”的总体思路，将运营逻辑前置至规划、策划和设计阶段，由青山区委宣传部、乌素图街道、二○二厂和运营方等相关单位共同成立专项工作专班，形成决策高效、专业互补的工作机制，确保每一处空间改造均对应明确的功能定位与可持续收益模式。
在具体实施上，贯彻“最小干预、最大激活”的有机更新理念，坚决摒弃大拆大建，强调在保留历史真实痕迹与空间肌理基础上，通过“留、改、拆、增、连”五维手法实现新旧对话、功能嵌入与活力激发，使历史空间在当代语境中焕发新生。
资金筹措上，创新采用“中央引导+地方配套+市场反哺”三级联动模式。一期投资由中央财政和地方配套组成，后续依托商铺出租、文创市集摊位租赁、主题消费引流等手段实现现金流回补，形成“财政托底、市场造血”的良性机制，保障项目可持续运营。
业态布局上，紧扣“文化为核、消费为体、服务为基”三维定位，构建覆盖全时段、全龄段、全场景的复合功能体系。
文化沉浸层，依托朝阳路两侧改造“核工业露天博物馆”，以1个前序广场和9个文化门柱呈现10个年代节点展示核工业发展重要历史事件。同步设置图文展板、“口述历史”留声亭等互动装置，构建“展陈+实证”双线叙事体系。
消费体验层，圈楼区域改造升级为“美食街圈楼”，植入怀旧餐饮、主题零售、夜间潮玩等多元业态，塑造全天候、强记忆点的沉浸式消费场景。
居民和游客服务层，二○二百货大楼变身“历史文化街区综合服务中心”，集成社区食堂、自习室、阅览室，打造年代生活体验与现代休闲空间、“新旧融合的生活站”；文化大院升级为“全龄友好邻里中心”，配备小剧场、风雨回廊等设施。
原二○二百货大楼于2017年获评包头市第一批历史建筑，2026年5月成功入选内蒙古自治区第一批工业遗产名录，实现历史建筑与工业遗产双重价值认定。项目以此为重要契机，推动工业遗产保护从“被动保存”向“主动再生”转变，探索形成“肌理可读、功能可用、精神可感”的特色实践路径。
文化活动策划上，建立“常设展陈+节庆引爆+研学深化”三级内容体系：常设核工业文化主题展线；策划“文化节”“年代生活周”等节庆IP；联合包头职业技术学院共建“大思政课”实践基地，开发文旅研学课程，实现文化价值向教育价值、经济价值的高效转化。
品质精准焕新 老街区变“景区”
截至今年5月初，项目一期已完成立项批复、设计招标、施工招标意向公告等关键前期工作，目前正在进行初步设计审查、清单控制价编制、施工图图审等工作，预计年底建成投用。
空间品质实现精准焕新，围绕一期核心点位实施系统性改造，朝阳路25200平方米核心轴线完成风貌重塑与流线优化，实现人车分流、无障碍通行、景观绿化提质，公共空间利用率与舒适度显著提升；原二○二百货大楼完成历史建筑保护性修缮与结构加固，消除安全隐患、恢复历史风貌；圈楼完成平改坡、消防提升与内部空间重构，街区整体风貌协调统一，工业文化辨识度显著增强，公共服务与商业空间品质全面升级。
产业结构加快转型，由单一居住功能升级为“文化展示+特色商业+社区服务+文旅体验”复合功能，预计新增就业岗位200余个，年接待游客量有望突破50万人次。
民生与文化活力持续激发，居民座谈会对该项目支持率超95%；二○二厂退休职工积极参与口述历史采集，传承军工记忆；线上问卷调查回收有效样本500份，民意采纳率达85%，真正实现“人民街区人民建、人民街区人民享”。
乌素图历史文化街区转型提质项目（一期），不仅是一次物理空间的更新，更是一场关于历史文化街区如何“活在当下、面向未来”的深刻实践。它证明，唯有将保护融入生活、将文化植入产业、将运营贯穿始终，方能使沉睡的工业遗珍重焕生机，让红色核工业精神在新时代语境下生生不息。其经验可为全国同类工业型历史文化街区提供“包头方案”，其路径正书写着城市更新的崭新篇章。
【短评】
古韵新生 文脉流长
◎记者 赵永峰
乌素图历史文化街区提质改造，是包头立足工业遗产、深耕城市更新的生动实践。项目直面街区发展痛点，以运营前置、有机更新破局，走出了“保护优先、活化赋能、民生共融”的特色之路。
从深挖独有的核工业文化基因，到构建多元业态、创新资金与运营模式，再到兼顾历史风貌延续与现代功能需求，这里跳出了“重修缮、轻运营”的传统误区。改造既守住了工业遗存的历史根脉与精神内核，补齐了公共服务、文旅体验短板，又联动民生、产业、文旅协同发展，让老街区告别沉寂、重焕活力。
作为自治区稀缺的核工业文化街区，本次探索不仅让红色记忆与工业精神代代相传，更形成了可借鉴、可复制的活化经验，为北方工业遗产保护利用、城市有机更新交出了亮眼的包头答卷。