新华社发 梁晨 制图
商务部、文化和旅游部、国铁集团等8部门日前联合印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》10日对外公布，业内称之为增开银发旅游列车相关措施的升级版。
商务部服贸司负责人介绍，2026年1月，国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，明确提出“制定出台促进铁路与旅游融合发展的专项支持政策”。为抓好工作方案落实，商务部会同文化和旅游部、国铁集团深入总结《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》落实情况和地方经验做法，研究起草了若干措施，并于近日印发实施。
若干措施提出，到2030年在全国范围内打造160列以上铁路旅游列车专用车组，产品供给更加丰富，铁路设施设备旅游服务功能明显改善，铁路旅游运行保障能力显著增强，市场化程度有效提升，铁旅融合发展取得显著成效。若干措施从5方面提出了15条主要工作任务。
一是加快铁路基础设施旅游化改造。加强铁路与旅游规划编制、设施布局、资源开发等方面的衔接协同；加快实施站点旅游化改造，加强旅游配套设施建设和适老化改造；积极推进列车旅游化改造，鼓励各类社会资本投资改造满足不同消费需求的旅游列车设施设备。
二是丰富铁路旅游产品体系。打造多样化旅游专列产品，开发特色化旅游专线产品，发展旅游票制产品和铁路文化特色旅游产品，挖掘地方和铁路文化旅游资源，全方位扩展铁路旅游服务供给。
三是提升铁路旅游服务水平。完善车站商业、旅游、交通接驳等服务，提升旅游列车在途服务，探索优化运动装备运输、行李托管递送和宠物托运服务，完善“铁路12306”等平台旅游服务功能。
四是加强铁路旅游运行保障。从运力统筹挖潜、优化铁路票务服务、强化铁路旅游数据共享与应用等方面，更好保障旅游列车开行需求，激发更多旅游消费。
五是强化政策保障支持。鼓励有条件的地方出台旅游列车补贴和奖励政策，结合消费新业态新模式新场景试点支持打造铁路与旅游融合消费场景，鼓励金融机构为旅游列车技术改造和设施更新提供融资支持。支持拓宽旅游列车申请开行渠道，多渠道加强宣传推广，打造“铁旅融合·乐游中国”品牌。
以旅游列车等为代表的“交通+”服务消费发展潜力巨大，是服务消费重要的新增长点领域。2025年初，商务部等9单位印发《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》，全年全国共开行旅游列车2485列，同比增长33.6%。
（据新华社，记者：谢希瑶）
【相关新闻】
儿童旅客可购买铁路旅游计次票
记者从国铁集团获悉，6月11日起儿童旅客可购买铁路旅游计次票，并享受儿童优惠票政策，亲子、家庭旅游出行更加便捷实惠。
此次推出的儿童旅游计次票是在既有成人旅游计次票基础上优化升级的服务产品。2023年6月开始实行的铁路旅游计次票产品，主要面向成人旅客发售，按照“1次购买、分段乘坐、15天有效”的模式运行，购票人可在指定的车站间自主选择2至10段行程出行，每段行程单次、单向、指定席别，票价均享受不同幅度的折扣优惠，最低为同径路同席别各车次平均执行票价的8.5折。
国铁集团客运中心收益协同部总监安仲文表示，此次优化升级后，儿童旅客也可购买铁路旅游计次票，票价为成人旅客的5折，实行“折上折”。铁路旅游计次票的每个订单最多可包含9名旅客，方便家庭和团体旅客结伴出游，儿童旅客需至少有1名成人旅客随行，并确认使用铁路旅游计次票时仍在儿童票优惠年龄段。
购买旅游计次票后，旅客需在30天内（含当天，下同）启用，任意一段行程成功预约或检票乘车即启用；30天内未启用的，将自动失效并按原支付渠道全额退款。旅客朋友可通过铁路12306网站、APP“计次·定期票”专区“旅游”版块购买。
记者了解到，目前铁路旅游计次票产品有26款，涉及全国242个车站，串联众多热门景区。那么购买了旅游计次票如何进站乘车，是否还需要预约呢？
国铁集团客运中心负责人介绍，铁路旅游计次票支持“提前预约席位”和“直接刷证乘车”两种方式进站乘车。
一是“提前预约席位”方式，购票成功后可通过12306网站、APP为乘车人预约席位，或凭乘车人有效身份证件原件通过自动售票机预约，儿童旅客需通过12306网站、APP与同行成人旅客一同预约。成功预约席位后，乘车人持有效身份证件原件进站检票乘车；如遇行程变更，应于开车前取消所预约的席位，不收取费用；未取消预约的视为一次乘车。
第二种方式是，当购买了旅游计次票的旅客拟乘坐的列车有剩余席位时，可凭有效身份证件原件通过检票闸机或人工检票口检票，将自动获取席位并进站乘车，铁路12306将席位信息通过短信推送至乘车人预留手机，儿童旅客需通过人工检票口进站，由工作人员确认有同行成人陪同后进站乘车。
（据央视新闻客户端）