3月5日,备受关注的生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议。这将是继民法典后,我国第二部以“法典”命名的法律,标志着中国用法治推进人与自然和谐共生现代化迈入新阶段。
承载着人们保护生态环境、守护美好家园的厚重期望,法典草案共1242条,分为五编,依次为总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编。
一部更有温度的法典
更干净的水、更清洁的空气、更优美的环境,你我期望的,正是草案切实回应的。
从解决老百姓“家门口”的油烟、噪声等烦恼,到科学选择绿化树种草种,这些规定都体现了法治的温度和对公众环境权益的守护。
草案污染防治编,既考虑蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战,也充分体现固体废物、噪声等污染治理;既有对现有污染防治相关法律制度的系统整合、集成优化,也有新增加的对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题的相关规定……500多条规定,瞄准持续改善生态环境质量,更好保障公众健康。
一部更加系统的法典
山水林田湖草沙,自然生态系统是一个有机生命躯体。
“法典编纂转变以往以单一生态要素为保护目标的立法思路,更加突出系统保护理念。”全国人大代表、中国法学会副会长吕忠梅说。
站在人与自然和谐共生的高度,草案生态保护编既强调充分保护,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,也在保护的同时加强资源的合理利用,以最大限度发挥自然资源的价值,更好实现在发展中保护,在保护中发展。
一部着眼长远的法典
单设绿色低碳发展编,这是中国生态环境法典编纂的一个创举。
草案聚焦绿色低碳发展的重要领域、重要环节,建立健全相关法律制度,推动发展循环经济、能源节约与绿色低碳转型、应对气候变化等。
武汉大学环境法研究所所长秦天宝说,将国家“双碳”目标和高质量发展要求从政策引导层面提升为刚性法律制度,彰显了编纂法典的重要价值引领,即贯彻新发展理念,推动可持续发展。
2025年4月,法典草案初次“亮相”,提请全国人大常委会会议审议。此后,法典草案进行分拆分别审议。2025年12月,分拆审议并修改完善的各编草案重新“合体”,进行了第三次审议。
(据新华社,记者:高敬、黄垚、魏弘毅)