高质量建设“1144”现代化产业体系 奋力实现“十五五”良好开局

“十四五”发展成就 综合经济实力实现新跃升 经济年均增长8%、总量增加近2000亿元，在百强城市中排名提升31位。 “两个稀土基地”建设取得标志性成果。 钢铁、稀土、晶硅光伏、铝业产值先后站上千亿台阶，氢能、储能、风电装备制造初步形成全产业链条布局。 改革创新开放迈出新步伐 重要领域、关键环节和自主改革成效显著。 全社会研发经费投入总量和强度稳居全区第一，获评科创中国试点城市、全国创新驱动示范市。 满都拉口岸过货量稳定跃上千万吨位。 城市品质塑造取得新突破 五年净增近8万人口，建成区绿化覆盖率达到44.7%，高铁“T”字型枢纽东西向贯通。 2005年前老旧小区改造全面完成，连续五年入选全国城市体检样本城市。 生态环境状况发生新变化 “三北”工程攻坚战和蓝天碧水净土保卫战成果显著，空气优良天数比例、入黄支流水质和耕地安全利用率稳定达标。 发行全国首张“草票”、绿电国际碳足迹证书，获评国家首批碳达峰试点城市、联合国“自然城市”。 人民生活水平得到新提高 全体居民收入稳居全区第一，城镇新增就业21万人。 基础教育水平保持全区领先，6家公立医院“国考”晋位升级。 “天下黄河第一村”“包棉1958”“包头·春风十里”等主题项目形成体系，艺博会、马拉松、匹克球等品牌活动效应显著。 脱贫攻坚成果有效巩固，乡村振兴任务全面落实。 社会治理效能达到新水平 铸牢中华民族共同体意识教育和中华民族共同体建设走深走实，创成全国民族团结进步示范市。 获评全国法治政府建设示范市、全国市域社会治理现代化试点合格城市，蝉联全国文明城市七连冠、双拥模范城十连冠。 2025年工作亮点 保持增长领跑态势 预计地区生产总值增长5.5%、规上工业增加值增长11%、固定资产投资增长6%、社会消费品零售总额增长5.5%左右。 加快产业建设步伐 全球最大稀土绿色冶炼项目一期满产、二期开工，全国首个电解铝源网荷储一体化项目竣工。 风电装备制造、新型储能产业链条进一步拉通，氢气长输管道全线贯通，储能大电芯、核燃料元件等项目填补空白。 汇集增量政策资源 自治区支持包头老工业基地绿色转型创新发展、稀土产业高质量发展措施和“两体系一模式”改革政策陆续出台。 27个国家级试点示范成功获批。 存量盘活以存带增 重启社会投资搁置项目38个，处置闲置房产80.8万平方米、低效闲置等土地2.26万亩。 深化改革扩大开放 开展“一把手”和“两代表一委员”接办政务服务热线活动，运营绿证碳足迹认证平台。 建成中蒙互市贸易区、跨境数字经济产业园，实际利用外资增长36.5%。 擦亮营商环境品牌 举办政金恳谈会，深化政商恳谈和“三在三找”机制，办理急难事项969个、争取市场订单43.8亿元、融资授信317亿元。 加强民生保障工作 城镇新增就业超目标近6000人，中高考成绩再创新高，48个医疗领先重点学科成功获批，“原拆原建”经验全国推广。 兜牢发展安全底线 近百件信访积案有效化解。 啃下矿山、水资源等领域一批整改“硬骨头”，推出尾闾治理全国正面典型。 齐心协力抗击罕见洪灾，稳妥扎实推进灾后重建。 重视政府自身建设 法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设取得积极成效。 “十五五”发展规划 《包头市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》提出“十五五”时期经济社会发展八方面主要目标和五大类具体指标，经过五年努力基本建成全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地、全国老工业基地绿色转型创新发展示范地区、黄河“几字弯”都市圈现代化中心城市，经济总量挺进全国百强城市中游，人均地区生产总值和居民收入稳居全国上游，确保与全国一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。 《纲要（草案）》提出“十五五”时期经济平均增长5%左右。 《纲要（草案）》安排了九方面重点任务，紧扣“三个基本建成”“一个挺进”“两个稳居”目标，统筹绿色转型、创新突围、融通开放路径，突出在全方位建设模范自治区中作示范、在高质量建设“1144”现代化产业体系上求突破、在创造性构建“两体系一模式”上树标杆、在现代化产业体系和现代化人民城市建设上出成果，担当好攻坚突破期使命。