◎记者 李学工
房屋维修资金是指专项用于住宅共用部位，共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金，不得挪作他用。在包头市不久前出台的《包头市物业服务质量持续提升三年行动方案》（以下简称“方案”）中，提到要完善维修资金管理及配套制度。因其涉及住宅使用期限内房屋的维修问题，因而人们对于这笔“房屋养老金”的交存、使用、监督问题格外关心，为此，记者从包头市物业服务指导中心进行了详细了解。
明确各类标准
提起房屋维修资金，很多人都想问：房屋维修资金的收费标准是多少？我们的维修资金交到了哪里？资金的使用、监管由哪些部门负责？
《包头市房屋专项维修资金管理办法》规定，商品房屋和售后公有住房的业主按照所拥有房屋的建筑面积交存房屋专项维修资金。具体收费标准为：2012年11月6日前办理商品房预销售许可证手续的房屋，不带电梯房屋按商品房购房款的2%交存，带电梯房屋按商品房购房款的3%交存；2012年11月6日后办理商品房预销售许可证手续的房屋，不配备电梯的房屋按照每平方米50元交存，配备电梯的房屋按照每平方米120元交存。
依照《内蒙古自治区住宅专项维修资金管理办法》等法律法规的相关规定，业主在办理房屋入住手续前，将维修资金交存至全市统一设立的维修资金专户，任何个人或单位不允许代收维修资金。维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。盟市、旗县（市、区）物业行政主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内维修资金的指导和监督工作。
购房入住后，发现共用部位、共用设施设备出现问题，是否就可以使用维修资金进行维修？答案是不一定。是否可以使用维修资金，首先要看需要维修的问题是否在质保期内，不同部位和设施有不同的质保期，未超出质保期的，由开发商或其他责任方负责维修，只有超出质保期的，才可以动用维修资金。
那么，可以使用维修资金的共用部位主要包括哪些？为让大家对此有更清晰的认识，记者以近日包头市物业服务指导中心晒出的10月份全市住宅专项维修资金使用“账单”加以说明——仅这一个月，全市就有百余个小区、150项住宅共用部位使用维修资金进行维修。通过“账单”，可以清晰看到钱花在哪个小区、哪栋楼、哪个单元的什么部位，涉及多少户居民，由哪个单位负责维修等情况。从“账单”中还可以看到具体维修项目包括：屋面防水、外墙维修、排水管道维修、房檐脱落、外墙保温开裂、单元门更换、门铃对讲系统、外墙干挂石材保温填充、步梯维修、电梯维修等。
使用更加便民
“方案”为何要出台一系列有关维修资金的制度和举措？
物业服务指导中心相关领导表示，随着已建成房屋保修期的逐年期满，很多小区进入了维修资金使用期。与此同时，维修资金申请使用时间长、资金使用难、归集续筹难、管理难度大等问题逐步显现。“方案”的出台，正是为着力解决这些问题。
首先是优化流程，提升使用效率。通过推进维修资金管理系统的信息化建设，实现维修资金交存、使用、核算、查询等业务的网上办、掌上办，让百姓无须再跑多个部门，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”。欲通过线上方式交存维修资金的业主，只需在微信中点击搜索“包头市物业服务指导中心”微信公众号，点击右下方“在线办理”入口，按照操作提示，通过实名认证，输入姓名和证件号码，绑定业主名下的房产信息，即可完成线上交存。
其次是使用维修资金更高效便捷。原来的维修资金使用流程比较烦琐，业主“申请预登记”后，还需到相关部门填写纸质的申请资料，等待多日审批通过后，方可使用维修资金；新流程取消了预登记环节，业主可直接根据损坏情况申请使用维修资金，并可以从微信公众号下载申请表格。相关审批流程也实现了提速，以保证业主能够更便捷、快速地使用维修资金。
此外，使用维修资金表决方式更合理、更符合实际了。原定的表决方式为一处有问题，需小区所有业主参与表决方可使用，但大部分业主对不涉及自身直接利益的维修事项不积极参与签字表决，因而导致很多表决难以达到有效比例，从而影响维修项目的推进。新办法将投票表决条件调整为“在列支范围内专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积、人数过半数的业主同意使用维修资金的项目，可依法进行审核”。这样一来，就变成了哪栋哪个单元的出了问题，只需进行维修的某栋或者某个单元的居民表决同意即可。此外，表决方式也可以从线下变为线上，这些举措不仅能让更多业主参与表决，也能使维修问题得到尽快解决。
新办法还规定，一旦出现电梯停运、消防设施瘫痪等紧急情况，可启动“先维修，后补手续”的紧急维修机制，从而保障在紧急情况下，能够第一时间对存在安全隐患的设施设备进行维修，保障居民的正常生活和人身安全。
完善管理制度
维修资金是房子的“养老金”，大家自然很关心账上有多少钱。“方案”也涉及了维修资金的“审计与信息公开”问题。
为让业主清楚地了解上述问题，维修资金还设置了“信息公开”管理制度，从而保证业主能够及时、准确、清晰地查询到有关维修资金的相关问题，同时保证维修资金花得明明白白。
业主可以实时查询维修资金账户信息。通过登录包头市物业服务指导中心公众号等方式，业主可以清楚查询到本人维修资金缴存、使用和账户余额等信息。
在使用维修资金过程中，必须全流程公示。从维修方案制定到最终费用结算，必须全程在小区显著位置以及业主群进行公示，以接受大家的监督。
制度还对维修资金的使用建立了“双监管”模式：一是规范管理流程，明确相关部门职责，从流程上进行廉政监管；二是建立维修资金使用第三方监管体系，让第三方专业机构参与审价、监理、验收等使用管理工作，以更好地保证施工质量。
根据相关规定，自维修资金交存至专户之日起，按照国家规定的银行存款利率，全部为业主计息，利息转入维修资金账户滚存使用。
采访中记者还了得到，为更好地解决维修资金续交难的问题，未来，包头市会进一步完善维修资金管理机制，探索多元化的资金来源渠道。比如，将小区公共空间和公共设施的出租及经营性收益纳入房屋维修资金体系；同时，对房屋维修资金加强监管和运营，提高资金的增值收益水平。
“维修资金新制度的实施，将从多方面改善我们的居住体验，对提升城市居住品质也具有重要意义。”谈及维修资金制度的完善和改进，市物业服务指导中心相关负责人表示，此举可以延长房屋使用寿命，保证房屋的共用部位和共用设施设备得到及时的维修、更新和改造，有效防止房屋和设施设备过早老化和损坏，也能为业主的房产保值增值提供保障，进而对房地产市场的稳定发展起到积极作用。