本报讯(记者 赵永峰) 达茂旗是内蒙古自治区33个牧业旗之一,是国家重点生态功能区及国家“双重”规划北方防沙带的重要组成部分,也是我国向北开放的重要桥头堡。全旗草原面积2343万亩,占全市草原面积的83.41%,拥有典型草原、荒漠草原、草原化荒漠三种草原类型,具有鲜明的过渡性特点。2025年,达茂旗达尔汗苏木被列为自治区草原保险试点区域,期限为2025-2027年。试点面积300万亩,其中165.6万亩为温性典型草原,132.9万亩为温性荒漠草原。保费按照自治区50%、盟市旗县30%、投保人自缴20%的比例分级测算,温性典型草原每亩保费3.5元、每亩保额350元,温性荒漠草原每亩保费4.8元、每亩保额400元,总保费共计1224.72万元。
草原保险政策的实施,将进一步分散与缓冲草原生态风险,各级政府承担80%的比例,降低了牧民的参保门槛,将自然灾害损失由农牧民个体承担转为社会共担,降低了农牧民因灾返贫的风险。同时也加强了农牧民遵守草畜平衡政策意识,通过卫星遥感、无人机巡查等技术手段监测草原健康状况,减少牧民超载放牧、违规放牧等行为,实现草原与家畜的供给需求平衡,推动草原生态的自我修复。
草原保险试点的长远意义,在于其打破了“灾害-损失-救济”的循环,构建了“风险预防-生态修复-产业增值-民生改善”的正向循环,这种变革不仅保障了牧民的生计安全,通过制度创新激活了草原生态系统的经济价值与社会价值,为边疆地区实现“生态优先、民生为本”的高质量发展提供了可推广的实践路径。若将达茂旗草原打造成稳定的生态碳汇供给基地,草原生态修复带来的碳汇增量(如植被覆盖度提升0.5%可固碳约1.2万吨/年),未来可通过保险与碳市场衔接,将生态价值转化为经济收益,助力“双碳”目标实现。若能将保险与碳汇交易、生态补偿等机制深度融合,将进一步释放草原生态的经济红利,助力共同富裕目标实现,也为筑牢祖国北疆生态安全屏障提供了保障。