驾车行驶在快速路上，本以为能畅快通行，却被前方慢悠悠的“龟速车”堵住去路？这样的糟心事，相信不少开车族都深有体会。
日前，上海内环内高架道路实现无人机自动巡飞全覆盖，其中，分心驾驶的“龟速车”将成为查处的目标；成都交警在三环路、二环高架、机场高速试点“龟速车”治理系统，下一步该系统的使用范围还将扩散到全市高速路、快速路等路段。多地出手治理“龟速车”，如何认定、怎么处罚？
开车慢并不一定安全
开车慢就意味着安全吗？上海市公安局交通管理总队高架支队二大队警长浦佳慧分析，综合而言，“龟速车”的危害程度并不比“超速车”小。
浦佳慧说：“第一方面是安全隐患，当前面的‘龟速车’行驶缓慢时，会迫使后方车辆频繁变道，引发追尾事故或者侧面剐蹭事故，特别是在高架匝道里或者弯道处这些地方；第二方面是效率的损失，它会打破正常车流的节奏，导致‘幽灵拥堵’，即没有发生事故却人为造成了拥堵情况，严重降低了通行效率。”
据了解，目前在上海，相关部门已经将无人机运用到辅助执法管理的实践中，无人机镜头能够清晰地捕捉到分心驾驶造成“龟速车”的交通违法行为。无独有偶，近日，依托智慧交通平台，四川省成都市公安交警部门研发出多套交通运行时空态势AI分析模型，新上线了“龟速车”治理系统。这一系统整合了高速公路ETC检测数据、车辆卫星定位数据、视频感知数据等海量信息，能实时计算出全路网路况，目前已在城市部分路段试点启用，车辆通过监测断面后，最快30秒就能完成“龟速”认定。
成都市公安局交通管理局科信处保障科科长徐海丰说：“成都交警将卡口视频数据和道路交通流量数据进行碰撞分析，通过核心算法，筛选出在行驶过程当中，行驶速度明显低于道路限速和道路平均车速、同时又在检测区域内被其他车辆多次超越的车辆，我们把它定义为‘龟速行驶’的车辆。”
强调教育与处罚结合
东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松分析认为，当下治理“龟速车”，首先要明确法律边界，比如以分心驾驶作为认定“龟速车”的执法依据并加以处罚；在此基础上，还要强调教育与处罚相结合。
顾大松说：“如果发现有执法证据，是明确可以整治处罚的，其他情况可能不太好界定，但从交通安全来讲对道路拥堵影响比较大，还是要更多强调教育责令改正或者提醒。在执法方式上，要处理好非现场执法和现场执法的关系，不能全部用非现场执法来处罚，可以一次现场的执法或者责令改正，执法人员指出他的违法之处，对驾驶员来讲，教育的效果是非常大的。”
中国城市规划设计研究院城市交通研究分院综合交通所所长王继峰表示，各地纷纷开始治理“龟速车”，本质上这是提高交通安全运行水平的举措，是向驾驶员明确“过慢也是违规”“谨慎驾驶不等于龟速驾驶”等认识，除了从教育方面要求驾驶员进一步理解“速度差”这一导致事故的主要原因外，还可以从标志牌、实时雷达、车载广播等管理设施和手段入手，引导驾驶员更好地遵守道路通行秩序、养成良好的驾驶习惯。（据央广网）