◎记者 赵永峰
乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手,构建乡村振兴多元化投入机制对于推动乡村全面发展至关重要。近年来,石拐区财政局积极探索乡村振兴多元化投入机制,取得了一定成效。
资金保障逐年增加
石拐区一般公共预算中农林水支出由2021年的6683万元增加到2023年的12456万元,年均增长36.5%;农林水支出占比由2021年的8%增加到2023年的9.6%。2022年土地出让收入用于农业农村比例达到7%,2023年土地出让收入用于农业农村的比例为9.14%,完成自治区8%的预期目标,比例逐年上升。在财力紧张的前提下积极筹措资金,保障农业农村工作顺利开展。2024年,预算安排3215.43万元,主要用于草原奖补、衔接资金区级配套、耕地质量监测点土壤检测费、农畜产品质量安全监管、农业保险、淤地坝维修等方面。
2022年,石拐区结合本地区良好的基础设施条件和产业基础,编制项目建设方案,申报建设田园综合体试点项目。从2022年以来,石拐区以发挥花舞人间品牌价值为抓手,通过打通相关产业链条上下游,联动周边集中连片的农村生产生活生态空间和产品加工区域,促进农业优质增效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。除争取上级专项资金外,综合运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等,自申报建设以来,共累计吸引社会资本投入2680万元,撬动金融和社会资本投向田园综合体建设,形成“一园、两基地、一村”新业态,分别为花舞人间生态农业观光园、一个绿色农产品种植基地、一个农牧产品加工基地、一个开洲窑子主题村。项目建成后,石拐区将形成一二三产业“三产融合”、生产生活生态“三生空间”同步、农文旅“三位一体”的农业新发展格局。
形成完整产业链条
通过整合农业、加工业、旅游业等多种产业,田园综合体形成了完整的产业链条。绿色农产品种植基地,18栋日光温室、38栋春秋棚以及730.84平方米分拣包装车间和521.95平方米生产辅助用房已完成建设。依托农牧产品加工基地,农产品附加值大幅提升。花舞人间生态农业园,旅游服务设施不断完善。开州窑子主题村,通过个性化的主题装修,吸引游客前来休闲、消费。通过项目实施建设,实现了一二三产业的深度融合和协同发展。
田园综合体的建设和运营为当地农牧民提供了充足的就业岗位。在农业生产、农产品加工、旅游服务等各个环节,吸纳了大量农村劳动力,让农民实现了在家门口就业,增加了工资性收入。同时,农民通过以资金、土地、房屋等要素入股,分享产业发展的红利,实现了从传统农民向产业个人和股东的转变。
近年来,石拐区争取上级衔接资金一直保持较高金额。2021年争取衔接资金1443万元,2022年争取衔接资金2639万元,2023年争取衔接资金2319万元,2024年争取衔接资金3685.5万元。衔接资金主要用于绿色农产品种植基地、生猪养殖、灌溉井及设施维修等。衔接资金的投入,为加速建设石拐区乡村振兴相关基础设施建设、助力特色农业产业做大做强、提升产业发展质量和效益提供了资金保障。同时,结合农村公益事业财政奖补项目支持乡村建设,补强乡村基础设施建设短板。2024年,争取村级公益事业项目6个,争取上级财政奖补资金423万元,争取资金较2023年增长169%。项目建设涵盖5个行政村、4448户9825人的饮水、道路除险、基础设施建设等多个方面,对改善农村地区的生产生活条件具有重要意义。