◎记者 赵永峰
基层治理是国家治理的基石，近年来，昆都仑区人民法院聚焦推进审判工作现代化，抓实抓好诉源治理，扎实推进基层治理司法实践，努力书写市域社会治理的“昆法答卷”。
不断优化
案件是营商环境试金石，人民法院怎样厚植营商环境“法治沃土”，答好优化营商环境“考题”？
昆都仑区人民法院充分依托在园区建立的法官工作站，进一步深化涉企纠纷绿色通道。不定期进入企业走访、调研、给予法律指导，针对个案审理中的普遍性问题向企业下发司法建议，以“点”带“面”做好企业“法治体检”。
包头某有限责任公司是辖区内一家规模较大的企业，因环评问题被政府要求有序退出市场。法庭主动组织人员十余次到该企业走访，引导妥善解决债权债务、企业员工保障等问题，最终2400余名企业员工得到妥善安置，企业平稳退出市场。
诉前保全、纠纷化解、起诉立案，一条条以优化法治化营商环境为重点目标的“绿色通道”相继开通，护航企业健康发展，司法环境切实成为营商环境建设的硬核实力。
不断下沉
居民小区是城市治理的最小单元，小区物业纠纷如何解决？
2022年，昆都仑区人民法院受理物业案件1848件，2023年4月，物业案件归口卜尔汉图人民法庭后，已有482件案件进入诉讼程序。案子，是怎么消失的？
昆都仑区人民法院在卜尔汉图人民法庭创建物业巡回法庭，打造物业纠纷“专科门诊”，建立《物业管理纠纷人民调解机制的实施方案》，联合区住建局、区物业管理协会统筹推进物业类案件诉源治理与诉前调解工作。聘请18名特邀调解员，组成3个工作团队全面开展诉前调解工作。
在阿尔丁街道办事处设立共享法庭，汇聚人大代表、社区居委会、行业协会等多方合力，前端化解物业类矛盾纠纷，同时开展走进社区（物业）服务群众零距离普法系列活动，由“坐堂断案”变“主动问诊”，将法律服务送到群众家门口。
小物业牵动着大民生。昆都仑区人民法院物业巡回法庭为物业公司和业主搭建连心桥，推进共建共治共享的社会治理大格局建设，打造和谐的人居环境。
不断提效
人民法院如何在法治轨道上依靠群众解决群众自己的事情？
昆都仑区人民法院将司法服务和多元纠纷化解工作延伸到“离群众最近的地方”，全市首家“无讼乡村”正式挂牌成立，昆都仑区人民法院一举激活基层治理“源头活水”。
昆都仑区人民法院积极推进“三级化讼”制度，联合派出所、司法所、检察室，共同开展矛盾纠纷排查化解工作，推动群众诉求“一揽子调处、全链条解决”。积极主动接受监督，充分利用人大代表工作驿站，常态化开展旁听庭审活动，拉近与群众的距离，切实推进司法公开。借助辖区村两委力量，组建由村干部带头协助的调解、送达、执行现场走访。继南卜尔汉图村创建全市首家“无讼乡村”之后，召庙村、新光五村也相继挂起了“无讼乡村”的招牌。
数据证实了这一做法的有效性。2023年以来，通过辖区村委会，送达法律文书42件次，邀请村干部、五老乡贤参与案件调解29件次，其中经调解撤诉14件次，达成调解协议5件次，协助执行局查人、找物60件次，使矛盾纠纷化解更便捷、更高效、更惠民。
不断思考
诉源治理是新时代社会治理领域一场广泛而深刻的革命，怎样在其有效性上精准发力？面对社会转型期矛盾多发的现实和平安昆区建设的要求，昆都仑区人民法院开始认真思考——人民群众对“司法便捷”的呼声越来越高，能否整合政协委员、人大代表、人民法官三支力量相向而行，同频共振，“政协+法院”“人大代表+法院”的诉前调解机制应运而生。
昆都仑区人民法院联合政协昆都仑区委员会携手推动民商事纠纷多元化解机制建立，签订合作书、聘任30名特邀调解员，在鞍山道街道、市府西路街道等五个街道政协办公室挂牌“政协+法院”多元纠纷化解工作室。自2023年3月至今已向区政协委派案件353件，同意调解案件333件，调解成功152件，调解成功率45.6%。其中涉及65起教培纠纷系列案件，通过政协特邀调解员的介入，联动公安分局、市场监督管理局、教育局、文化局等多个部门成功解决，65名当事人均拿到了款项，进而促进尚未进入诉讼的其他180多个当事人的问题得到解决，真正实现案结事了。
2024年2月，成立“人大代表+法院”工作模式，聘请人大代表成为特邀调解员，充分发挥人大代表密切联系人民群众、通达社情民意的优势，参与诉源治理诉前调解。自建立合作以来，至今已向区人大委派案件91件，已调解80件，成功调解12件，调解成功率15%。人大代表中的资深律师积极参与调解，在一起建设施工合同纠纷案件上发挥专业优势，最终促成该起案件的成功调解。
消未起之患，治未病之疾，聚焦“抓前端、治未病”，筑牢基层治理的“第一道”防线，绝非一蹴而就，昆都仑区人民法院深化诉源治理的有益探索一直在路上，为推进新时代诉源治理开启更多可能。