张利生 43年坚守 “道”不完家乡变迁

张利生整理工作资料 “张叔，您帮我看看这个表这样报送对不对？”“老张，你看这样的说法是否可行？你给点儿好的建议。”同事们口中的百事通“老张”是市交通运输服务中心东河区服务站的一员，从1979年至今，张利生已在岗位上兢兢业业工作了43年，在服务中心新人眼中，张利生就像是单位的“百科全书”，熟知服务中心甚至交通运输行业40多年的历史，经历了交通运输行业改革开放以来的全部历程，他的职业生涯也与行业的交替变革紧密相连。 见证客运市场管理 驶入“规范车道” 1988年，为规范我市长途客运市场，有效管理市场上出现的出租车，当时的市运管处（包头市交通运输管理处）成立了客运管理所，简称客运所。 客运所成立后，一项重要的任务就是整顿市场秩序，解决客运行业无序经营的问题。对于当时的客运市场而言，出租车属于“新生事物”，怎么管，怎么规范市场，怎么规范从业人员的行为，是摆在管理者面前的新课题，而交通部最早的出租车管理办法于1989年年底才颁布。在依据不多，“摸着石头过河”的年代，人们的法治意识还不够强，行业管理遭到普遍质疑，执法工作开展比较困难。在客运所工作的张利生当时28岁，是业务骨干，他的主要工作就是出租车市场的规范管理，在他的带领下，所里的年轻人一遍遍地为居民进行相关客运政策规范的宣讲和安全知识的科普。 长途客运市场上，主要以汽车为主，张利生的工作要保证每日的班次有秩序，维持班线的准点率，监督检查长途客车安全进展、出站。严厉杜绝站外拉客等现象发生，对旅客票价进行监督管理等。每天晚上得等到11点最后一班包头去往呼市的长途车发车后才能下班。在1989年-1990年，面对长期以来混乱无序的运输市场，相关管理措施和政策法规还不够的困境，张利生和当时的运政执法人员边干边摸索，为出租车办理了营运证，慢慢地让客运市场管理工作步入正轨，实现了道路旅客运输“村村通”“城村通”安全、有序。 从检查站到大厅 到哪儿都是“百事通” 根据交通部1985年全国运管工作会议精神，为进一步加强和改善对运输市场的宏观调控，至1990年，市交通运输管理处内设立了14个科室，下设8个运输管理所和一个客运管理所，当时的市场准入、资质有进一步的要求，根据业务量的大小，在重点地设立了9个检查站。刚成立的检查站需要人手，张利生因为能力突出，又被派往关键岗位，在其中最大的包头市交通运输管理处东河运管所毛其来检查站（以下简称东河所检查站）担任站长。 当时的东河所检查站是内蒙古交通厅、公安厅审批的综合管理部门，在糖厂东出口设立的东兴检查站，主要责任事项是收运管费、工商费，检查各类证件等，因为东河所的检查站也是刚刚成立，涉及的事项比较多，所以张利生主动提出留驻检查站，24小时在岗待命。“那个时候往往就住在检查站里，家里也招呼不上了。”张利生介绍，当时他已经成家，孩子也四五岁了。 为促进市场繁荣，激发市场活力，包头实施了“大征车”政策，政策规定为在包头范围内上户的车辆减免养路费，吸引了周边地区的车主在包头落户。“养路费在那个时候价位比较高，一辆大车最高收一万多元，这就把内蒙古甚至陕西的很多货运车辆都吸引过来了，东河所大厅业务量剧增。”张利生说，“我就又被从检查站抽调回大厅工作了，作为这里的负责人。” 伴随着货运车辆数量的激增，《道路运输证》相关年检审业务日趋繁重。“年检时人多得能把大门挤破，曾经还有武警帮忙维持秩序。”据张利生介绍，2004年东河所新增车年均增量能达到3000-4000台/年，大约占全市新增车辆的40%，而过去东河所一年只增加几百台车。这时，张利生又回到了大厅，工作到服务中心改制后。 40余载“一路前行” 超龄服役带出更多骨干 按照全市交通运输系统事业单位改革安排，2021年7月整合原市运管处行政审批及服务类业务职能，组建了市交通运输服务中心，张利生任服务中心东河服务站站长。改革初期人员紧缺，带来了巨大的工作压力，而服务理念的转变更具有挑战性。 从管理人员转变为具有服务职能公益事业单位的工作人员，这个冲击对于干了40多年的张利生来说还是挺大的。在边承接原运管处业务大厅的工作，逐渐理清执法支队和服务中心两家单位的职能实际工作中，他也深有体会，“现在已经不像当年了，老百姓的意识也在逐渐改变，法治观念、维权意识也在逐步加深，我们现在的所有工作实实在在的都是以服务至上，而我现在也在逐渐适应这种工作理念的转变。” 2023年服务中心注入了新鲜血液，整个服务站焕发了新的生机，“怎么把好的工作方法、经验教给孩子们，怎么把工作思路建立起来，最重要的是把工作精神传承下去，我也在思考。”张利生说。在承上启下的重要时刻，张利生选择留下，继续“超龄服役”，带一带新同志，站好自己工作生涯的最后一班岗。