一、 着力实施建设“两个稀土基地”突破行动,在服务国家战略上奋力争先
全面提升稀土原材料生产能力。稀土原材料产值达到400亿元,形成与全国最大的稀土新材料基地相匹配的原材料产能供应能力。
全面提升稀土功能材料生产应用能力。磁材产能达到18万吨,建设全国最大的稀土磁性材料基地。年内形成7000吨储氢材料、8万吨合金材料产能,打造全国最大的稀土储氢材料产业基地、高纯稀土金属及合金基地。年内形成4万吨抛光材料、2万吨催化材料及助剂产能。全力发展永磁电机应用产业,年内产值达到50亿元。打造稀土储氢应用产业基地。打造稀土合金应用产业基地。打造“稀土+”应用产业基地。
全面提升稀土创新研发能力。实行以创新为导向的协同管理机制,实行以市场为导向的选题机制,实行以结果为导向的考核评价机制,实行以价值为导向的激励机制。
全面提升稀土辐射带动能力。深入实施包头稀土产品交易所上线企业倍增计划。推出稀土价格交易“包头指数”。制定稀土行业国家标准3项、行业标准4项以上。
二、 着力实施晶硅光伏产业提升行动,在抢占行业制高点上奋力争先
做大“世界级”的产业规模。年内晶硅光伏产业产值突破2000亿元。
做强“世界级”的绿电支撑。年内新建晶硅产业项目绿色电力使用比例达到40%以上。
做优“世界级”的协同配套。年内本地配套率达到60%。
做精“世界级”的技术研发。全力打造具有全球影响力的硅产业技术研发、检测和认证中心。
三、 着力实施创新驱动发展战略深化行动,在推动新型工业化上奋力争先
点燃科技创新新引擎。培育高水平创新主体,新增规上工业企业有研发活动占比保持在60%以上。建设高能级创新平台,全年新增院士工作站2家以上,国家、自治区级创新平台20家以上。推进高效能研发转化,组织实施产业链协同创新项目30项、关键核心技术攻关项目60项。培育国家、自治区知识产权优势、示范企业15家以上。力争年内引进高层次和紧缺急需人才8000人以上,柔性引进领军人才团队35个,培养中青年科技人才200人以上,新增专技人才1.2万人、高技能人才3000人。
培育战新产业新动能。年内引进和新开工投资亿元以上战新产业项目均达到100个以上,产值达到1100亿元。加快发展陆上风电装备产业,力争年内产值达到150亿元,全力打造全国最大的陆上风电装备产业基地;加快发展氢能储能产业,年内形成1000台套以上氢能产能和2万吨以上绿氢供应能力,年内氢能储能产业产值达到150亿元。加快发展先进金属材料产业,年内产能达到800万吨,产值实现600亿元;加快发展新能源重卡及配套产业,产值达到50亿元。加快发展碳纤维及高分子新材料产业,产值达到150亿元。加快发展氯化工产业,年内产值达到50亿元。
激发传统产业新活力。培育自主创新名优产品10个以上。实施工业数字化项目100个、数字化服务项目30个,打造工业数字化典型示范10个。
构建新能源产业新格局。力争全年装机、在建、新增批复规模均达到1000万千瓦以上。力争新增400万千瓦以上光伏建设规模。完成352万千瓦火电机组灵活性改造。
开辟未来产业新赛道。发展芯片设计、测试产业,打造半导体产业链条。大力发展低空经济等产业。加快布局人工智能等现代化新基建项目。
塑造园区发展新优势。力争年内新增500亿园区2个,园区总产值达到6000亿元,实施基础设施项目115个。
打造生产性服务业新增量。培育3家制造服务业集聚区和10家服务型制造试点示范企业。年内物流产业产值突破100亿元。全年举办各类展会500场以上。
四、 着力实施扩大内需战略,在培育新增长点上奋力争先
全力以赴推进重大项目建设。实施投资亿元以上重大项目628个,新建项目、产业类项目占比均达到60%以上;推动包银高铁(包头段)路基主体完工,包西高铁(包鄂段)完成前期工作,G65包茂高速公路改扩建工程(包头段)、国道210白云—固阳—东河段年内建成通车。
全力以赴抓好招商引资。年内新开工亿元以上产业类项目280个,引进国内(区外)到位资金增长20%以上。
全力以赴推动消费提质增效。全年开展促销活动600场以上,拉动消费60亿元以上。年内引进国内外品牌首店20家以上。
五、着力深化改革扩大开放,在增强发展活力上奋力争先
推动重点领域改革走深走实。毫不动摇巩固和发展公有制经济,年内营业收入增长15%以上。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,年内新增规上工业企业100户、限上企业200户、“专精特新”中小企业10户、“小巨人”企业2家,引进培育独角兽、瞪羚企业5家以上。深化财税体制改革。
推动“放管服”改革创优创效。推出打造“两包”营商环境100条;进一步提升审批效率;开展“高效办成一件事”改革,新增“全市通办”事项100项。实行12345政务服务便民热线群众诉求“一号响应、接诉即办”,加强与110等平台高效联动。
推动对外合作交流提标提档。加快满都拉口岸高质量发展,力争年内过货量达到800万吨。推动呼包同城化在产业协同、公共服务共享、基础设施共建等12个方面30个重点事项取得实实在在的成效。
六、着力统筹新型城镇化和乡村全面振兴,在推动城乡融合发展上奋力争先
用产业思维发展城市经济。擦亮“鹿城双马”城市品牌,打造黄河文化旅游品牌,打响“包头有礼”文创品牌。
用系统观念推进城市更新。加快新都市区、北梁腾空区等重点区域建设,实施建安大街等9项道路改造项目。大力实施温暖工程。统筹实施城镇老旧小区改造项目112个、265.8万平方米。完成33个“夹心房”改造项目和3180套“保交楼”任务。
用绣花功夫抓好城市治理。实施复兴大街沿线等重点片区环境整治。提档升级便民市场20处,创建星级农贸市场5家。年内物业管理覆盖率达到92%。
用“千万工程”经验推进乡村全面振兴。粮食产量稳定在24亿斤以上。创建100个以上肉牛肉羊规模化养殖示范场,建设4个3000头以上奶牛规模牧场。
七、着力实施美丽包头提标行动,在筑牢北方生态安全屏障上奋力争先
坚决打好防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战。实施林草综合生态治理任务260万亩,完成大青山南坡绿化“提质增效”10万亩,打造示范点4个和绿化节点10个。
坚决打好污染防治攻坚战。实施大气质量改善提升工程;实施水环境质量改善提升工程;实施土壤质量改善提升工程。
坚决打好资源节约集约利用攻坚战。新增再生水利用量4500万立方米。年内累计节水2000万立方米以上。
坚决打好碳达峰试点城市建设攻坚战。建强国家碳计量中心(内蒙古)包头分中心,发布11项林草碳汇地方标准,增发包头数字碳票,深化碳汇区域交易和区域补偿。
八、着力实施民生事业提质行动,在保障和改善民生上奋力争先
全力打造教育高地。实施新优质学校引领计划。实施科技创新后备人才培养计划。实施新型工业化产教协同行动计划。实施教育治理能力提升计划。全面深化“三名”锻造工程。
全力打造医疗高地。年内三级公立医院国考等级由C级全部进入B级,包医一附院进入A级。持续深化医疗服务价格、医保支付方式和药品耗材招采机制等专项改革;完善绩效薪酬激励机制。
全力打造文化高地。打造北方文学之都。打造北方音乐之城。打造博物馆之城。打造中国摄影之城。打造全国知名艺术品集散地。改造升级“小而美”新型文化空间20个,开展惠民演出300场以上。
全力推动就业增收。年内新增城镇就业3.8万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。发放创业担保贷款3.5亿元以上。打造青年发展型城市。
全力强化社会保障。新增养老保险扩面4万人以上。新改扩建农村牧区养老服务设施50个,打造老年助餐服务示范点位50个。
全力加强社会治理。创建全国安全发展示范城市。创建国家食品安全示范城市。新增国家、自治区级民族团结进步示范单位10个以上。争创全国“双拥”模范城十连冠和自治区“双拥”模范城十一连冠。
建设人民满意的服务型政府
坚持忠诚为政,坚持依法行政,坚持为民施政,坚持务实勤政,坚持廉洁从政,在市委的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,接续奋斗、砥砺前行,为走出老工业基地创新发展的新路子、奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章的包头答卷而努力奋斗!