劳务代偿模式 让生态执法有力度更有温度

□郭晓菁

近日，金华开发区落地全市生态环境领域首例劳务代偿生态损害赔偿协议。针对当事人无力支付生态赔偿金的困境，创新推出劳务代偿模式，以刚性约束加柔性治理的智慧，有效破解生态损害赔偿“执行难”。

“环境有价、损害担责”是生态环境损害赔偿制度的基本原则。2022年3月以来，赵某雇用胡某非法处置废机油滤芯约70吨，造成大气生态环境损害，经司法鉴定评估需赔偿约3万元。但当事人缺乏实际履行能力，若强制执行，极易出现赔偿款长期拖欠、生态损害无人修复等困境。金华开发区生态环境分局创新采用劳务代偿模式，要求赵某在社区开展生态环保公益劳动、志愿服务等，按每日300元折算抵扣赔偿金，限期完成67天公益劳务，不足部分仍需货币补齐；胡某直接货币赔付，分类施策落实两名当事人的主体责任。

在以往不少生态案件中，当事人无力赔偿，生态损失一般只能由政府兜底，这不仅弱化了“谁污染、谁治理、谁损害、谁赔偿”原则，也损害了生态执法的公信力。此次创新的劳务代偿模式，坚持赔偿总额不变、追责力度不减的刚性底线，精准核算赔偿金额，明确劳务折算与货币赔偿标准，避免赔偿成为“一纸空文”。

执法要有力度，更需有温度。劳务代偿模式让生态执法更具人文关怀与教育价值。相较于简单罚款，该模式将经济处罚转化为生态环保公益劳动、志愿服务等，让当事人在劳动中了解生态保护工作，完成从“破坏者”到“守护者”的身份转变。这种“以劳代偿、以行促改”的方式，既避免当事人因无力赔付产生对抗心理，又实现生态修复、责任追究、法治教育三重效果的统一，远比简单罚款更具长效治理意义。

生态执法的核心目标是修复生态、警醒社会、守护绿色。金华开发区劳务代偿模式的创新探索，实现刚性约束与柔性治理的有机统一。未来，持续优化推广这一模式，不断完善标准化、规范化的执行机制，必将进一步压实生态主体责任，形成“污染必担责、损害必修复”的绿色治理新格局。

金报时评