开栏的话
今年是法治浙江建设20年。回望20年，金华始终把法治作为城市发展的核心竞争力，在制度完善、执法改革、基层治理、数字赋能、涉外法治等方面持续发力，法治理念深入人心，法治体系不断完善，法治力量全面护航经济社会高质量发展。为展示法治浙江建设20年来我市取得的丰硕成果，即日起本报开设“法润二十载 八婺谱新篇”专栏，展现以高水平法治保障我市高质量发展、高效能治理、高品质生活的生动图景。
记者 胡睿哲 通讯员 于超蓉
2006年4月，浙江省委作出建设“法治浙江”决定。同年7月，中共金华市委五届四次全体会议作出《关于建设“法治金华”的决定》。20年来，金华始终将法治建设作为优化营商环境、提升治理效能、推动高质量赶超发展的“压舱石”，在制度完善、执法改革、基层治理、数字赋能、涉外法治等领域持续发力，绘就高质量发展与高水平法治交相辉映的法治新图景。
满载民意的法治根基
良法是善治的前提。20年来，金华始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，让每一部法规都满载民意、顺应民心。
自2015年获批地方立法权后，金华地方立法驶入快车道，已出台地方性法规23部、政府规章7部，形成覆盖经济社会发展各环节的完整制度链条。《金华市“后陈经验”传承发展条例》把基层民主监督经验固化为制度规范；《企业科技创新促进条例》为产业要素保障、技术研发、成果转化构建起全方位支持体系。
立法过程向广大群众敞开。金华市人大首创《三级基层立法联系点联动协同工作规定》，推动联系点同频共振、同步提升。 （紧接第1版）义乌市人大常委会被确立为浙江首个“国字号”基层立法联系点，义乌共有14.5万人次参与67部法规草案的意见征询，提交5100多条意见，303条被吸收采纳。
立法也不是“一立了之”。金华创新开发全国首个法律法规实施监督系统“金法督”，探索开展法规立法后评估，让法规从“纸面”真正落实到“街巷”。
制度的生命力在于落地见效。金华在全国率先出台《乡镇（街道）行政合法性审查工作规定》，把合法性审查延伸到基层一线，基层依法决策水平明显提升。
刚柔并济的法治环境
法治是最好的营商环境。20年来，金华锚定法治政府建设目标，坚持规范执法与精准服务双向发力，全力营造公平、透明、可预期的法治化营商环境。
简政放权提效能——
在全国率先探索“无证明城市”改革，以直接取消、告知承诺、数据查验、部门核验等方式实现“无证明”办理，破解群众和企业办事多头跑、证明材料繁的“证明烦恼”。深化“放管服”改革，推行以告知承诺制为核心的极速审批模式，激发市场活力和社会创造力。
优化行政执法组合拳——
纵深推进大综合一体化行政执法改革，通过整合执法队伍、划转执法事项，破解“乡镇看到管不到、部门管到看不到”基层执法问题；全域推行“综合查一次”“亮码检查”，让企业省下精力投入研发和生产。
执法有力度，更有温度。落实首违不罚、轻微免罚清单，大力推广“说理式执法”“教科书式执法”，永康、金东等地探索“自查承诺+信用监管”“优秀企业执法报备”等柔性方式，以包容审慎监管呵护市场主体成长。法治帮扶不是一罚了之，针对企业信用修复痛点，2025年全市帮助1.84万家企业修复信用，形成“处罚一次、规范一片、帮扶一家”的完整闭环。
助推营商环境优化提升——
法治服务要为企业“减负”，更要为发展“赋能”。一手抓合规经营，制定出台重点产业合规指引38部，推出快递、水晶、外贸、农家乐等14部预防性产业合规指引，惠及中小微企业6000余家，帮助企业由被动接受监管转向主动规范经营。一手助企业出海，构建全链条涉外法律服务体系，组建浙中涉外法律服务联盟，发布多国贸易合规指南、行业法律查询平台，创新推行“涉外调解+赋强公证”“诉仲调一体化”等纠纷化解模式，高效处置跨境贸易纠纷。
公平正义的法治温度
法治的最终落脚点，是让人民群众感受到公平正义就在身边。20年笃行不怠，金华牢牢扛起以法治守护公平正义的使命，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
在基层，多元解纷机制正焕发强大活力。发源于永康市的“龙山经验”，构建分层递进的多元解纷体系，将大量邻里纠纷、小额债务、劳资矛盾化解在诉前。依托遍布城乡的共享法庭，金华将司法服务延伸至社区楼栋、田间地头，让群众在“家门口”就能享受在线调解、法律咨询等服务。全市检察机关聚焦群众身边的治理难点，运用数字检察模型深挖违法线索，过去一年制发社会治理检察建议100件，推动一系列“小切口”整治，有效化解一批行业性、领域性风险。
“司法更有为”让“市场更有力”。金华市中级法院联合多部门持续迭代“输氧玻璃罩+执破衔接”改革，精准甄别“诚实而不幸”的企业，助力它们恢复造血、清偿债务。全市检察机关高质效办理知识产权案件，创新研发“知识产权保护一件事”应用，打造影视、跨境贸易、五金等领域知识产权保护特色品牌。全市公安机关探索打造“共治共富中心”，深化“产业链（项目）警长制”，护航重大项目和重点产业链发展；全市司法行政系统牵头开展严格规范涉企行政执法专项行动，切实解决涉企执法领域存在的突出问题。
综治中心成为化解矛盾的“终点站”。全市各县（市、区）、金华开发区以及147个乡镇（街道）综治中心、37个重点区域综治中心已全部实质化运行，在整合公安、法院、司法、信访等多部门力量入驻的同时，借助现代科技力量助力矛盾纠纷“一站式”化解。
浸润人心的法治理念
20年来，金华不断创新载体、丰富形式，将普法融入市井烟火，让法治理念在潜移默化中浸润人心。
全市打造法治公园、长廊等特色普法阵地1000余处，在农村文化礼堂设立“法治角”，将宪法条文编成方言快板、婺剧小选段，让群众在休闲中接受法治熏陶。义乌市李祖村“法治茶馆”邀请律师、村干部当“茶博士”，一杯清茶化解邻里纠纷，年均调解矛盾120余起，成功率达98％。婺城区三江里广场的“一律有梗”法律课堂上，律师登上脱口秀舞台，将法律知识融入网络热梗，以年轻人喜闻乐见的方式传递法治理念。金东区“骑士法治需求心愿墙”现场征集快递员、外卖员的法治需求，该区联合上海财经大学浙江学院组建“万力骑心”普法志愿队，定期面向这一群体举行针对性普法宣传。
2025年12月，《金华市公民法治素养基准》发布，青少年、快递员、纺织业从业人员、影视从业人员等重点人群有了一份看得懂、用得上、记得住的学法指南。广大“法律明白人”“法治带头人”扎根基层，带动和引导身边群众尊法用法、依法办事。
公共法律服务触角延伸到群众身边。超3000个“15分钟公共法律服务圈”标准化服务站点规范运行。涉企公证办理等专业法律服务效率提升50%以上。
同时，我市持续深化民主法治村（社区）创建，目前建成国家级民主法治村（社区）24个、省级587个，以示范引领带动基层治理法治化水平整体提升。如今，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围已在八婺大地蔚然成风。
站在法治浙江建设20年的新起点，金华将始终坚守法治初心、践行法治使命，持续打造法治建设标志性成果，奋力书写更高水平平安金华法治金华建设新篇章，为加快实现“两高一图景”提供坚强法治保障。