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2026-07-04
星期六
当前报纸名称:金华日报

做好雨季防范 守护城市安全

日期:06-12
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版面:第08版:市民问政       上一篇    下一篇

[浙江新闻名专栏] 市民问政 329 期

俞佳妮/摄

记者 黄珊

近年来,我市持续推进易涝点整治和海绵城市建设,城市排水能力不断提升。但每年6~7月,金华进入梅雨季,每逢强降雨,部分路段仍会出现积水,给市民出行带来不便。

如何让城市在雨季中更从容、更安全?6月10日,市新闻传媒中心《市民问政》栏目邀请市建设局党委委员(副局长级)贲鸿程、市防汛抗旱应急管理中心主任赵志刚、市气象局减灾与法规处处长金培、市公路港航与运输管理中心农村公路科副科长朱文文、市公路港航与运输管理中心客运公交科副科长倪晨做客中心融媒体直播间,与市民在线交流。

A 我市城市排水系统整体较完备

主持人:目前我市城市排水系统的整体状况如何?存在哪些薄弱环节?建设部门在易涝点排查和整治方面做了哪些工作?

贲鸿程:当前我市城市排水系统整体比较完备,主要包括五个方面。一是协调机制健全,在市防指“1833”联合指挥体系中,我们与气象部门保持密切联系,能第一时间接收气象预报预警信息,并进行会商研判,做到预有准备,确保出现积水能及时处置;二是设施建设充分,近年来市区和各县(市)在防汛排涝设施设备上投入了大量的人力物力,排水管网、调蓄设施、排涝泵站等硬件设施建设较充分,整体运行情况较好,基本满足城市排水需求;三是应急预案完备,科学编制应急预案是稳妥高效处置的第一要务,我们对防汛排涝各种场景的预案进行了充分准备,每到汛期都会组织到各个县(市、区)对应急预案(方案)进行抽查检查和指导;四是能力建设提质,各县(市、区)应急队伍准备充分,通过今年多场强降雨防御工作情况来看,应急队伍能够迅速处置积水问题;五是排涝装备扩能,全市应急抽排能力较2023年增加近8万立方米/小时,达到11.4万立方米/小时。2025年6月,金华建成国家排水防涝应急基地,是八大国家基地之一,也是华东地区唯一的国家基地。

薄弱环节重点是管网建设的问题。一方面,部分城市地下管网使用时间长、建设标准偏低,有的已使用超30年,出现一些管网破损和过水能力不足的问题。另一方面是还存在雨污水混错接的问题,强降雨期间容易出现污水冒溢,导致路面积水。2025年,我们争取到国债资金12.6亿元,分三期实施金华城区地下管网综合整治工程,对市区排水设施进行系统性排查和整治。目前,正在推进二期项目建设,预计今年年底收尾。同时,我们也正在谋划三期项目建设,计划年底开工。

易涝点排查整治是防汛排涝的一项重要前置工作。今年年初,我们已对全市易涝易积水风险点进行全面排查,确定59处风险点,相较2025年减少9处,已全部制定“一点一策”管控方案。目前,工程整治的22处点位已完成19处。其中,市区15处,已完成整治12处,正在整治3处。经过现场检查和强降雨检验,整治进度和效果较好。

主持人:今年梅雨季的降雨趋势如何?气象部门在短时强降雨、暴雨等灾害性天气的预报预警方面,有哪些技术手段?市民如何第一时间获取精准的天气信息?

金培:从最新气候监测数据看,目前厄尔尼诺正在快速发展,夏秋季可能发展为中等强度以上厄尔尼诺事件。从历史统计来看,发展中的厄尔尼诺年,对我市梅雨的影响是入梅偏迟、出梅偏迟,梅雨量略偏多。从最新气象资料分析,最近冷空气势力较强,近期还不会宣布入梅,我们常年平均入梅日是6月8日,今年入梅时间已经偏迟。预计6月17日—19日会有一次明显的降雨天气过程,到时看是否会在17日宣布入梅。

从短时强降雨和暴雨等灾害性天气预报预警方面,重要的技术手段有三种。长期天气主要靠数值天气预报,也就是超级计算机算出来的,给出一个大致的降雨落区和强度;其次1—3天,主要是气象专家根据天气形势进行分析和研判,综合研判会不会出现暴雨天气,包括降雨强度和具体的落区,进行人工订正;到1—3小时甚至6小时,主要是通过现代化的监测手段,主要是雷达,我们目前有一部S波段双偏振雷达,还有各个县(市、区)布了九部X波段雷达,可以实现对大气的24小时不间断扫描,一旦有强降水出现,可以第一时间作出研判并发布相应级别的预警。

获取精准的天气信息有很多渠道,包括手机、报纸、电视等,来源很多。但是,需要提醒大家的是,手机自带天气App如墨迹、彩云等,那上面的天气预报并不是我们气象部门官方发布的,而是外面公司自己做的,跟官方发布的还是有区别的,需要大家自行判别。建议大家关注“金华气象”微信公众号,可以查看最新的气象信息。

B 做好前置准备落实联合指挥机制

主持人:今年雨季来临前,市应急管理局做了哪些准备?当气象部门发布暴雨预警后,应急部门如何启动响应机制?

赵志刚:市应急管理局统筹全市防汛调度、抢险救援和灾害处置工作。入汛前,我们坚持早部署、早排查、早准备,扎实做好四项前置准备:一是压实防汛责任,二是全域排查隐患,三是夯实应急保障,四是畅通预警体系。

接到暴雨预警后,我们严格落实1833联合指挥机制,第一时间叫应县乡“三个关键人”(县长、常务副县长、应急局长,乡镇书记、镇长、分管副镇长),启动多部门联合值班值守。通过滚动会商精准研判雨情、水情及次生灾害风险,锁定重点防御区域和重点人群。依托视频调度、基层指挥工作群直达一线部署,督促落实巡查值守、隐患管控、停工停业、人员转移等刚性措施。同步落实应急队伍、物资装备前置备勤,根据汛情动态升级防控举措,确保响应迅速、指令畅通、处置到位。

主持人:交通部门在汛期如何保障公路的安全畅通?

朱文文:一是全域排查隐患。汛期前后,我们会对全市农村公路进行排查,重点检查边沟涵洞、桥梁排水孔以及路面坑洞裂缝,做到发现一处、整改一处,从源头减少积水问题。

二是重点点位专人负责。全市农村公路69处高边坡、22处易积水下穿通道是管控核心,每个点位都明确管养队伍和责任人。一旦出现积水、路面险情,第一时间处置,防止隐患扩大。三是分类做好养护疏通。路面小坑用冷补料快速修补,大坑用热拌沥青彻底修复;细微裂缝灌缝密封,宽裂缝重新铺沥青;边沟涵洞采用人机配合常态化清淤,保障排水顺畅。

C 读懂“蓝黄橙红”四级预警

主持人:有市民反映,不知道暴雨预警等级意味着什么,也不知道该做什么准备,能不能用通俗的方式解释一下。

金培:暴雨预警信号是一个国家标准,主要是按照降雨强度和灾害风险,从低到高分为蓝、黄、橙、红四级,红色为最高等级。通俗地讲,蓝色预警时不影响正常工作和生活,但需要及时关注气象信息,做好防御准备;黄色预警时要提高警惕,非必要情况暂缓外出,在外的公众需要避开低洼路段和桥洞;橙色预警时要尽快离开低洼易涝区以及危险地带;红色预警时不能外出,确保在安全场所内,在外人员要立即转移,遇到车子进入涨水路段,要弃车逃生。需要注意的是,气象部门发布预警是根据降雨情况逐步提级,需要大家密切关注预警信号变化。

主持人:当暴雨导致积水严重时,应急部门如何协调建设、交通、公安、消防等多部门开展联合处置?

赵志刚:针对暴雨积水、城市内涝险情,我市依托1833联合指挥、1618联合救援两大体系,实行统一指挥、分级响应、部门联动、闭环处置的工作模式,并落实《金华市区城市内涝防御应急协调联动机制》,明确各部门职责,规范联动处置流程。

发生严重积水内涝时,市应急管理局统一调度各部门协同处置:建设部门负责管网疏通、积水强排、低洼点位管控;交通部门负责道路、边坡、隧道隐患排查,保障通行安全;公安部门负责交通疏导、现场警戒、秩序维护;消防队伍承担人员搜救、被困转移、紧急排涝等攻坚任务。各部门各司其职、同步联动、一体作战。对重点积水点位落实“一点一方案、一点一专班”,快速排涝除险、恢复通行。险情处置后及时复盘优化,持续提升城市内涝应急处置能力,最大限度降低汛情对城市运行和群众生活的影响。

主持人:强降雨期间,建设部门怎样安排值守和应急强排设备?

贲鸿程:强降雨期间,我们会根据市防指的部署参加多部门联合值班值守,我局系统相关处室以及市城建服务中心落实24小时值班制度;同时,通过浙政钉调度各县(市、区)建设部门,及时掌握属地城市运行情况,督促在重要风险点位前置应急人员和排涝装备。强降雨期间,所有应急力量和物资装备处于24小时待命状态,一旦预警能够闻令而动、迅即处置,确保城市运行安全。

主持人:公共交通在暴雨天气下如何调整运营?

倪晨:汛期,为保障公共交通出行安全,市交通运输局实行气象预警+路面实况双重判定机制,分等级、分线路差异化调整公交运营,城区公交和城乡公交管控标准差异化、有侧重,其中城乡公交标准更严格。

针对城市公交,暴雨蓝色、黄色预警时,以保障基本通行为主,主要采取拉大发车间隔、重点路段减速慢行的方式运营,对城区低洼路段、下穿隧道等易积水点位,实时采取临时绕行、甩站、区间运行等调整措施,最大限度保障市民刚需出行;当发布暴雨橙色预警时,缩减非主干线路班次,停运低洼片区支线公交,仅保留主城区骨干线路和医院、政务重点区域接驳运力;暴雨红色预警时,大幅缩减运营班次,高风险区域公交全面停运,仅保留应急保障运力。同时明确硬性标准,道路积水超过30厘米,所有公交一律禁止涉水通行。

针对城乡公交,因线路多途经山区、临水临崖、漫水路段,地质灾害风险较高,管控标准严于城区公交。从暴雨黄色预警起,所有山区、盘山、沿河支线城乡公交立即暂停发班;橙色预警时,全域农村支线全部停运,仅保留少量平原主干线接驳班次;红色预警启动后,所有城乡公交全线临时停运。同时落实动态管控,巡查发现道路塌方、落石、路基受损等隐患,无需等待预警,立即停运涉险线路,确保公共交通出行安全运营。

D 畅通多条24小时便捷上报渠道

主持人:交通部门在日常养护中,如何排查排水设施的隐患?

朱文文:我们重点排查路边排水沟、涵洞、桥梁泄水孔等,主要检查是否有落叶、碎石、淤泥等堵塞物;巡查以人工徒步和开车巡检为主,做到全线覆盖,发现淤堵当场登记并安排清理。对于路面坑洼,县道每日巡查,乡村道每周巡查,汛期还会加密频次。巡查人员发现坑洞、裂缝后,第一时间拍照上传工作群,由养护班组及时处理。

主持人:我市在海绵城市建设方面取得了哪些进展?

贲鸿程:在海绵城市建设方面,我市有两个成绩来之不易,一是2022年金华市入选第二批系统化全域海绵示范城市,获得中央财政海绵城市建设示范补助资金9亿元,并连续三年获得资金绩效评价A等,是全国同批次城市中获“三连A”的唯一一个地级市;二是市委市政府和市人大高度重视海绵城市建设示范工作,2024年3月1日实施的《金华市海绵城市规划建设管理条例》,是全省第一部海绵城市地方性法规,为我市海绵城市建设提供了法律依据。

我市海绵城市建设的基本原则是“一大一小”。“一大”是通过大的工程措施解决长期困扰我市的城市洪涝大问题,重点实施“三库三溪”系统工程,开展河道综合整治,加快公园、湿地建设,推动水库扩容,消除河道堵塞,提升调蓄空间。2022年以来,市区新增调蓄容积107万立方米,中心城区干流防洪标准提升至50年一遇。“一小”是探索经济实用的海绵城市建设新模式,结合道路、广场、绿地、小区等不同场景,因地制宜推广透水铺装、下沉式绿地、雨水花园、植草沟等海绵设施,示范期内市区建成区透水铺装面积新增62.8万平方米,可透水地面比例增长2.7%。

主持人:除常规天气预报,气象部门如何面向特定行业做好专项服务?

金培:气象部门会针对相关行业进行精细化、有针对性的专业气象服务。农业方面,我们有粮食生产和关键农事期的气象服务,还有土壤水分、不同深度积温的预报,对全市所有农业大户,专门做“直通式”气象服务,第一时间把预警信息发送到农业大户手中。在兰溪创建浙江省杨梅特色气象服务中心,成立浙江省中药材气象服务联盟,磐安是盟主;跟轨道交通合作开展交通方面的气象服务;水利方面,我们在做水库的面雨量预报和集雨面积降水预报等。

主持人:市民如果发现身边积水隐患,可以通过哪些渠道反映?

赵志刚:我们畅通了多条24小时便捷上报渠道,市民发现积水内涝、河道堵塞、边坡隐患、设施破损等问题,可随时反馈。一是遇紧急险情,直接拨打110报警电话,我们与公安部门应急联动,快速高效处置;二是拨打8890便民服务热线,常态化受理各类防汛隐患,全程派单处置、闭环回访;三是就近向村社干部、网格员、单元长、物业现场反馈,基层力量第一时间核查处置;四是通过政务新媒体等平台,如金华应急管理公众号等上传隐患信息,快速上报、精准派单。