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2026-07-04
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永康深耕“无讼”沃土绘就基层善治新画卷

日期:06-09
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版面:第07版:永康新闻       上一篇    下一篇

记者 章陈波 通讯员 徐柳琳

日前,最高人民法院命名并发布首批100个“枫桥式人民法庭”名单,永康市人民法院龙山法庭成功入选。这一荣誉的获得,标志着龙山法庭的基层治理模式,正式成为新时代基层社会治理的全国示范样本。

龙山法庭管辖龙山、西溪两镇,覆盖人口超11万,辖区治理场景复杂、矛盾类型多样。自2013年恢复设立以来,龙山法庭辖区民商事案件数量持续回落,从最初的806件降至2025年的154件,降幅达80.89%。大幅下降的案件数量背后,是龙山法庭探索出的“党委领导、各方联动、靠前履职、分层过滤、矛盾减少”的基层治理新路径。

源头固本

织密治理体系

去年7月,龙山镇浙商回归园一家五金企业的两名员工,因车间零件摆放问题发生冲突。短短20分钟后,园区调解员抵达现场,龙山法庭法官通过共享法庭远程连线、实时介入。调解员现场疏导调解,法官在线解读法律条文,双方最终握手言和,还共同敲定车间零件摆放规范,彻底化解隐患。

这场高效化解矛盾的背后,得益于党委牵头、法院协同打造的“网格+法庭”立体治理体系。浙商回归园被细化为5个大网格、72个微网格,每个微网格配备“一企多员”特派服务团,公安、法官、执法人员、调解员全天候在线。2025年以来,园区累计化解各类纠纷178起,平均响应时长控制在30分钟以内,纠纷发生率同比下降19.6%。

不止工业园区的快速处置模式,龙山法庭在乡村治理中打造“蜂巢守护”机制。在龙山、西溪两镇的行政村,红色领航、多网合一、一格多员、源头智治、邻里守望、应急快响的“六边蜂巢”村社网格模式,将治理触角延伸至田间地头、村居街巷,实现矛盾隐患就近发现、就地处置。

为激活网格治理效能,龙山法庭推动属地党委政府出台多元解纷、纠纷倒查、治理中心运行等10余项制度,进一步健全治调人员考核激励机制,大幅提升镇村两级矛盾承接、处置能力。2023年至今,龙山法庭累计指导诉前化解案件1173件,78.78%的纠纷在基层网格内就地化解,实现“小事不出村、大事不出镇”。

共治聚力

激活解纷动能

2025年,龙山镇桥下东村一场民俗活动中,村民潘某不慎撞倒吴某,造成对方脑震荡,双方因赔偿金额分歧僵持不下。矛盾流转至龙山镇综治中心后,一场多方参与的“圆桌调解”随即启动。法官依据《民法典》厘清赔偿标准,人大代表耐心劝导疏导,村干部柔性沟通协调,三方联动顺利促成双方和解。

这种“多元会诊、合力解纷”的模式,如今已成为龙山、西溪两地化解矛盾的常态方式。为有效整合分散的解纷资源,龙山法庭与当地党委、政府联动,将镇综治中心打造为多元共治中枢站,实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

同时,龙山法庭持续壮大基层解纷力量,搭建多层次调解体系。通过设立法庭指导工作室、公共法律服务站,吸纳网格员、律师、两代表一委员、新永康人等50余人进入法庭调解人才库,组建辣妈调解工作室、“睦语春风”调解团、老朱调解室等特色调解品牌,让基层矛盾化解更有温度、更有效率。

数智提质

擦亮法治底色

依托数字化改革契机,永康市人民法院创新打造三源智治龙山经验综合应用平台,先在龙山法庭试点落地,随后向全市推广,推动矛盾纠纷从风险预警到高效化解的全流程闭环管理,构建“县乡一体、条抓块统”县域整体智治格局。

2025年7月,该平台通过大数据监测,提前预警龙山镇某工贸公司存在欠薪、货款纠纷高发风险。接到预警后,龙山镇综治中心第一时间启动跨部门联调机制,快速整合力量制定针对性化解方案。

经核实,该企业具备还款能力,平台随即对案件进行智能分流,推送至诉调衔接调解委员会,并匹配指导法官提供全流程法律指导。最终,企业通过资产抵押、多方筹资,在半个月内结清37名员工的拖欠工资。

不止个案化解,法庭更注重以数智赋能源头治理。针对案件暴露出的共性问题,向龙山镇政府制发《关于整治辖区企业欠薪问题的司法建议书》,推动辖区开展企业集中排查,并完善企业分类预警机制,切实推动治理从“个案解决”向“类案预防”升级。