记者 包涵 文/摄
“村里有多少资产、哪些资源,看这张资产资源图就能明明白白。集体资产公开透明了,想承包池塘、田地,就能清楚了解相关信息,特别方便。”说起村里推行的“村集体资产资源一张图”机制,东阳市虎鹿镇合力村村民徐惠芳连连点赞。这张看似简单的“资源图”,不仅让村集体资产彻底晒在阳光下,更有效化解了基层治理中的沟通难题,成为当地创新村级“三资”监管、提升治理效能的有效抓手。
村级“三资”有“图”可寻
村级“三资”监管一直是一项核心工作。今年来,虎鹿镇率先在合力村启动“村集体资产资源一张图”管理模式试点,推动村级资产管理实现质的变化。“村里的资产数量、具体价值都标注得清清楚楚,公开又透明,宣传也更到位。现在不用再反复跟老百姓解释,群众的误会少了,我们村干部的工作压力也减轻不少。”合力村党支部书记、村委会主任赵伟强坦言,以往村级资产信息不清晰、公开不全面引发的群众疑虑、干群矛盾,在这张数字化“全景图”面前迎刃而解,村级治理的效率和群众满意度大大提升。
为推动试点举措落地见效、全面铺开,虎鹿镇充分发挥“流动班子会”下沉服务优势,以这一特色工作机制为纽带,打通试点推广、政策普及、民意收集的全链条。该镇彻底打破传统“坐岗式”办公模式,变“群众往上跑”为“干部往下沉”,把“流动班子会”开到田间地头、村口巷尾,一方面向全镇各行政村细致解读“村集体资产资源一张图”的运行模式、监管优势与便民价值,压实举措推广责任,推动监管模式全域覆盖;另一方面“面对面”听取各村党员、村民代表的意见建议,针对试点过程中发现的问题及时修改完善、优化升级,让“一张图”机制更贴合各村实际治理需求。
依托“流动班子会”收集的基层民意与实践经验,虎鹿镇持续细化完善集体资产管控举措,在全面清查核实各村集体“三资”底数、建立健全“一村一档”资产资源登记体系的基础上,进一步优化“一张图”管理模式。通过老干部与村民代表联合比对查漏、卫星图斑三色分类标注、资产现状信息资料全量配套等多重举措,依托地理信息技术,将村集体所有的土地、山林、水面、固定资产等资源的分布位置、权属信息、现状情况、使用状态等纳入核心内容,进行全方位数字化标注与全周期动态更新,真正实现集体家底“一图掌握”、变动信息“一图更新”、全周期管理“一图到底”。该机制源头上防范了村集体资产资源流失,也为后续闲置资产盘活、产业项目落地、集体经济增收提供了精准的数据支撑。目前,合力村已全面完成试点建设,成熟经验正稳步向全镇其他行政村推广。
村级工程项目全流程公示
在此基础上,虎鹿镇以基层反馈为导向,同步打出村级“三资”监管“组合拳”,创新实施“村级工程项目全流程公示”制度,进一步扎紧廉政监管笼子。该镇专门出台《虎鹿镇村级工程项目公示制度》,明确村级工程项目从立项、预算、招投标、施工管理,到竣工验收、结算审计的全生命周期,所有环节资料、全流程关键信息,都必须在村务公开栏和村民微信群进行无死角、全覆盖公示,主动接受全体村民监督,从制度上规范村级权力运行,从源头上预防工程建设领域的“微腐败”,构建起全方位、无死角的村级监管体系。
虎鹿镇党委书记包闪闪表示,接下来该镇将持续以“流动班子会”为总抓手,始终保持为民服务的劲头不松懈,一方面持续深化“村集体资产资源一张图”机制建设,推动村级“三资”监管数字化、规范化、精细化水平全面提升,让村集体家底更清、监管更严、效益更好;另一方面集中力量攻坚527国道和甬金高速改扩建、石马潭水库建设省共富乡村建设试点项目等重点工作,以干部的“工作力度”换取群众的“幸福温度”,全力实现农业增效益、农村增活力、农民增收入,不断开创该镇高质量发展和基层治理现代化新局面。